聚焦各地节水新举措：北京新水用水量下降

　　节水，我们在行动。解决水安全，改善水环境，各地如何针对当地实际情况采取有效措施？记者走进基层，实地采访了各地节水新举措。

　　 北京：新水用水量下降

　　北京提出“向观念要水、向机制要水、向科技要水”的节水理念，在全市人口总量和城市规模不断扩大、经济快速发展的情况下，新水用水量却持续下降。

　　根据北京市节水中心的统计，在北京人口不断膨胀的情况下，全市用水总量保持相对稳定，新水总用量持续下降。2006年到2013年，全市总用水量控制在34亿至36亿立方米，扣除再生水利用量，2013年实际用新水量约28亿立方米，比2006年30.7亿立方米减少2.7亿立方米。

　　在雨水利用方面，自2000年以来，北京市已建设雨水利用工程2200处，蓄水能力达4500万立方米，2013年综合利用雨水4100万立方米，主要用于河湖环境、绿地灌溉、洗车、回补地下水等。

　　北京市还不断完善地方性法规，清退高耗水工业，调整水价，针对性地制定了滑雪场、高尔夫球场等行业的节水管理规定，强化了特殊行业的用水管理。

　　今年5月1日起，居民用水实行了阶梯水价，对洗浴、洗车等特殊行业实行高水价，激励引导全社会珍惜水资源，节约用水。目前，北京市综合水价已调整到5.98元每立方米，洗车业、洗浴业、纯净水业、高尔夫、滑雪场实行特殊水价，调整到160元每立方米。

　　同时，北京市积极推进再生水利用，2013年全市再生水利用量达8亿立方米，占全市总供水量的22%，已成为稳定的“第二水源”。

　　 上海：实行计划用水和定额管理

　　“上海最大的问题是，濒江临海，触目都是水。相当一部分市民和单位，节水意识不是很强。”上海市水务局供水处处长孟明群说。其实，上海有水，但缺好水，是水质型缺水城市。

　　优质水资源稀缺，为保障公共利益，政府“有形之手”一定要硬。上海是国内率先实行计划用水和定额管理制度的城市之一，全市计划用水考核户已达3.3万户，以涉水对象分类名称及代码为基础，建立用水定额体系。

　　“最近，我们给多家大户用水单位下发了通知，让它们尽快排摸管网渗漏问题。”上海市供水处节水科科长桂轶对记者说。这个问题是怎么发现的呢？这要归功于上海对大用水户持续推进的实时监管建设体系。工作人员说，在监测中，发现这些企业半夜零点到早晨6时之间的用水量总有一个“常用量”，而这一个时间段企业一般没有生产，员工也没有活动，“不应该这样”。根据推断，怀疑企业的管网有持续的渗漏，而在白天大用水量中，这个问题被“隐形”了。目前，这些企业已采取有效措施，降低了单位内部供水管网的漏损。

　　在上海金桥出口加工区，由相关的环保基金支持，创造性地建立了企业间“中水”梯级利用机制。中水水价远低于现行的自来水水价，使用单位在降低成本中得益，中水提供者又可以在节水再生中获得回报。供与需双方均在节水中得到了好处。节水专家认为，这是建立在市场规律基础上的水资源综合利用项目，具备内在的生命力，是今后水资源综合利用的发展方向之一。

　　 河北石家庄：加大“制度节水”力度

　　石家庄市水务局副局长王振华说，近年来石家庄地下水位下降严重，水生态环境日益恶劣。

　　一方面严重缺水，一方面却又存在严重用水浪费。石家庄加大“制度节水”力度。《石家庄市节约用水办法》从今年4月1日开始实行，涵盖了用水管理、再生水及雨水利用、保障措施、监督检查、法律责任等五大方面。

　　其中规定，城市居民生活用水逐步推行阶梯水价制度。新建住宅的供水设施应当按照一户一表、水表出户设置的要求进行设计和施工。新建大型文化、教育、宾馆、饭店、商场、办公设施以及建筑面积在3万平方米以上的住宅小区，应当配套建设中水回用设施。新建、改建、扩建建设项目，直接从地表、地下取水的，建设单位应当依法进行水资源论证。未提交经审定的水资源论证报告书的，政府投资主管部门不得审批、核准，对擅自开工建设或投产的一律责令停止。

　　 甘肃张掖：水资源“有限使用”取得综合效益

　　今年春季，甘肃张掖市高台县农民开始在14万亩农田里铺设节水灌溉设备，这样一来，一亩制种玉米一年的用水量又减少一半，仅需要50立方米。

　　上世纪90年代，当地一亩农田灌溉用水高达200立方米。2001年，甘肃张掖作为全国第一个农业节水试点城市，进行以“水权”为核心的改革。变“无限水权”为“有限水权”，采取“水票制”为农业配水，农民购买的水票用不完可以出售。这一尝试水资源“有限使用”的举措让农民想着法儿节水。

　　张掖市水务局介绍，2001年以来，张掖市通过节水连续12年向黑河下游输水120亿立方米，占黑河总来水量的57%。东西居延海也恢复了生机，水域面积达到45平方米，绿洲面积增加了40平方公里。(记者聂建江、白明山、关桂峰、李荣)