装备制造为何这么火？珠海签约超400亿元投资
中航通飞展出的飞机模型。 南方日报记者 王荣 摄
■编者按
8月14日，工业和信息化部、广东省人民政府在珠海举行共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展合作协议签署暨项目签约仪式，省委书记胡春华、国家工信部部长苗圩、省长朱小丹以及珠江西岸珠海、佛山、中山、江门、阳江市及顺德区五市一区党政领导出席。
这样一个针对具体产业的高规格会议释放出强烈的经济和政策信号。根据会议提出的目标，到2017年，广东省将初步形成智能制造装备、船舶与海洋工程装备、轨道交通装备、通用航空装备等重点产业链，形成10个产值超过100亿元的先进装备制造业集群；到2020年，装备制造产业链进一步完善，打造2—3个产值超过1000亿元、在国内外具有一定影响力的先进装备制造产业集群。
在此之前，胡春华书记先后到珠海、阳江、江门、佛山等地实地调研，其中多次考察装备制造产业项目，并强调珠江西岸要充分发挥港口、土地等资源优势，切实加大招商力度，打造沿海沿江先进装备制造产业带，不断提升经济实力和社会发展水平。此次部省合作协议的签订，则标志着该产业带的建设正式起航，也将掀起新一轮的发展高潮。
这是广东产业结构调整和产业转型升级的重要举措。在中国加快从“制造大国”向“制造强国”转型、国家高度重视装备制造业发展的背景下，珠江西岸先进装备制造产业带的建设可谓恰逢其时，将为培育广东新的经济增长点，实现“三个定位、两个率先”提供有力支撑。
这也为珠海先进装备制造产业的发展带来新的机遇。这样一个高规格会议选择在珠海召开，无疑包含了对珠海已有产业基础的现实肯定和“珠江口西岸核心城市”的未来期许。珠海也不负众望，在此次签约仪式中以36个项目、434.5亿元的投资总额名列“五市一区”之首。按照省层面的规划，珠海将主要发展海洋矿产资源开发装备、大型临港工程装备以及航空设备制造，在全省装备制造产业版图中扮演关键角色。
广东为何对装备制造业“高看一眼”？先进装备制造能给广东带来什么？已经形成“海陆空”齐头并进格局的珠海先进装备制造业正在上演什么样的新故事，面临什么新机遇，又如何抢抓机遇在广东版图上更好地发挥功能？为此，《南方日报·珠海观察》今日推出《珠海装备 产业脊梁》特别报道，对此进行深度解析。敬请垂注。
在未来数年内，一个以海洋工程、航空制造、汽车制造、轨道交通、节能环保等为重点，产值高达万亿元的先进装备制造产业带将在珠江西岸成形，挺起“广东制造”的“脊梁”，优化全国装备制造版图。
在上周举行的共同推进珠江西岸先进装备制造产业带发展合作协议和项目签约，为珠江西岸先进装备制造产业带的建设注入强劲动力。
毋庸赘言，从会议提出的产业发展目标及会议的规格可以明显感受到，广东对于发展先进装备制造业的重视程度和决心大大强化。这背后又包含了哪些战略考量？
总体而言，处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的中国，正着力从“制造大国”向“制造强国”转变，装备制造产业的发展便是推动产业转型升级的重点和关键。对广东而言，先进装备制造是推动产业转型升级、促进区域协调发展的重要抓手；对珠海来说，它也是构建“三高一特”现代产业体系、培育新的经济增长点、建设珠江口西岸核心城市的应有之义。
挺起中国制造“脊梁”
广东装备制造的新一轮发展大潮，是对国家使命的主动担当。
今年5月10日，习近平总书记在河南中铁工程装备集团有限公司盾构总装车间考察时就指出，装备制造业是一个国家制造业的脊梁，要努力占领世界制高点、掌控技术话语权，使我国成为现代装备制造业大国。而在当月对上海的考察中，总书记再次强调：“要做一个强国，就一定要把装备制造业搞上去。”
在不到1个月的时间里，总书记频频考察高端装备制造产业项目并强调装备制造的重要性，被业界和学界视为中国振兴装备制造产业发展的明确信号。
关于装备制造的地位，有很多形象的描述，比如“工业之母”“国之重器”。
纵观全球经济发展史，被视作制造业核心、国家综合实力集中体现的装备制造业，一直是世界各国争夺的战略制高点。世界发达国家没有一个不是装备制造业强国，我国经济发达地区也没有一个不是装备制造业强区。美国、日本和德国等强国的崛起，几乎都是凭借装备制造业所奠定的坚实基础。
在后金融危机时代，随着以信息技术和新能源为核心的第三次工业革命的到来及深化，越来越多的新技术革命和产业变革处于酝酿期，各国“再工业化”和“回归制造业”的趋势更加明显。
目前，美国已明确发出了向实体经济回归的信号，摆脱过去过度依赖于金融创新和信贷消费拉动经济的增长方式，“再工业化”已成为美国重塑竞争优势的重要战略。与此同时，德国也发布《高科技战略2020》，启动“工业4.0”战略。
“在发达国家制造业回归以及新兴经济体加速崛起的背景下，通过发展装备制造业带动传统产业升级改造、培育和发展战略性新兴产业，从而提升制造业的核心竞争力，是中国经济可持续发展的现实路径。”机械工业信息研究院常务副院长王建军对南方日报记者表示。
经过多年的快速发展，中国已经成为全球的“制造大国”，装备制造业总量规模居世界第一位，但却面临“大而不强”的尴尬。
处于经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的中国，正着力从“制造大国”向“制造强国”转变，大力发展装备制造产业无疑是题中之义。
据相关研究，在国民经济各个领域，我国国产装备的国内市场满足率不到60%，在重大技术装备领域这一比例更低。其中，高档数控机床、自动化生产线等高端制造设备和技术大都依靠进口，特别是高新技术装备、微细加工设备几乎全部依靠进口，装备中技术含量高的相关配套产品也大量依靠国外供给，这已成为我国装备工业转型升级的主要“瓶颈”。
“作为一个发展中大国，装备制造业不振兴，高端制造设备和技术受制于人，制造业规模再大，也很难进入制造业强国行列。中国要想成为制造业强国，装备制造的发展是重点。”在上周工信部与广东共同推进珠江西岸先进装备制造产业带的签约仪式上，苗圩再次强调装备制造在中国新型工业化中的重要作用。
“当前我国正处于工业化的关键时期，实现新型工业化的决定性因素是加速技术进步，其物质基础是开发先进技术装备。整个国民经济的效率提高需要先进的装备制造业来引领，产业结构的调整与升级需要先进的装备制造业来支撑，企业的节能降耗需要先进的装备制造业来保障。可以说，中国特色的工业化能否实现，关键在于装备制造业的发展与振兴。”
“目前，在国际金融危机冲击下，一些西方发达国家装备制造企业不得不进行战略性调整和收缩，这为我国装备制造业拓展国际市场提供了契机。国内经济的发展也对装备制造产生了较大的需求，应该大力加快装备制造产业的发展。”苗圩说。
中航通飞蛟龙600飞机模型
广东经济“升级版”西岸新引擎
广东，全国经济第一大省，也是全国的“制造大省”，在推动全国装备制造产业发展方面扮演关键角色。
这不仅是历史赋予广东的重任，也是广东实现“三个定位、两个率先”的内在要求。“我国要实现从制造业大国向制造业强国转变，广东作为我国经济第一大省和我国工业发展的重要支撑带动力量，要主动承担起参与装备制造业强国建设的历史重任。”
省社科院宏观经济研究所副所长陈再齐认为，随着改革开放的进一步深化，区域之间的竞合也日益激烈，长三角、环渤海等区域与珠三角之间的发展差距正越来越小，部分领域的竞争力还领先广东，身后“追兵”的迅猛发展，需要广东进一步营造新优势、寻找新的经济增长点。
先进装备制造的发展，则有望为全省的经济增长提供有力支撑。按照目前的初步规划目标，到2017年，珠江西岸先进装备制造产业带规模以上产值要超过1.3万亿元，形成4—5家销售收入超过100亿元的先进装备制造业骨干企业、10个产值超过100亿元的先进装备制造业集群；到2020年，珠江西岸先进装备制造产业带规模以上产值超过1.8万亿元。
珠三角的均衡发展、广东的区域协调，迫切需要珠江西岸先进装备制造产业带的崛起。
作为广东经济发展最重要的增长极，珠三角内部存在区域发展不均衡的问题。过去30多年，珠江东岸形成了以电子信息技术为主的高新技术产业集群，在全国都具有很强的竞争力。而西岸目前尚未形成具有较强竞争力的产业集群，与东岸相比仍有提升空间。
“与长三角、环渤海经济区相比，珠三角经济发展要继续保持优势，就要寻找新的增长点。从支撑经济增长的要素环境来看，珠江西岸的比较优势突出，潜力也比东岸要大。
从产业基础来看，珠江西岸目前已成为广东装备制造业的高度聚集区，初步形成了产业特色鲜明、具有一定规模和技术水平的装备制造业体系，为发展先进装备制造业奠定了坚实的基础。因此，珠江西岸发展先进装备制造业是非常合适的，并且装备制造产业带动力性强，有利于全省培育新的经济增长点，会成为广东经济发展的新引擎。”陈再齐说。
2013年，珠江西岸“五市一区”（即珠海、佛山、中山、江门、阳江市和顺德区）规模以上装备制造业总产值8183.9亿元，占全省20.5%，增加值1768.7亿元，占全省19.2%。
广东现代产业体系的建设，也需要先进装备制造的振兴。
目前，广东装备制造产业已经具备一定的基础，但与国外以及国内的先进地区相比，仍有不小的差距。
机械工业信息研究院战略与规划研究所长期跟踪研究国内外装备制造业的发展情况，据该院相关负责人介绍，从2012年全口径装备制造业的数据来看，除了国际竞争力外，广东在综合竞争力、创新能力等均落后于山东、江苏等地，亟须转型升级。
当前，广东正以先进制造业、高新技术产业、现代服务业为发展方向，全力推动产业的转型升级。陈再齐表示，从三大重点的布局来看，目前广深两地的现代服务业、东岸的高新技术产业都已形成很好的基础和优势。“如果能够珠江西岸的先进装备制造业发展起来，对优化全省三大产业的布局具有重要的意义。”
珠海科学崛起的产业“龙骨”
从高栏港规划展厅沿着公路一路向北，可以看到各式各样的港口机械在不停运作，中海油海工基地、三一重工、珠江钢管等装备制造项目正加快建设，未来在这片土地上，一个世界级的船舶和海洋工程装备制造基地将逐步崛起。
海工装备、航空制造、新能源汽车、有轨电车、游艇制造、智能家居，如今这些在珠海产业界广为人知的名词，构成了未来珠海发展先进装备制造产业的实力基础。按照规划，珠海未来将以这些产业为重点，全力建设沿海沿江先进装备产业带。
珠海对于装备制造的提前布局，是基于城市定位、资源禀赋和未来发展需求的现实选择。珠海装备的崛起，可以说是有必要、有基础、有前景。
根据珠三角改革发展规划纲要，珠海要利用高栏港的良好条件，大力发展海洋工程装备制造业，建立国家级的海洋工程装备制造基地，同时要加快航空产业园区的建设。
结合自身实际和特色，珠海近两年全力推动构建“三高一特”（高端服务业、高端制造业、高新技术产业、特色海洋经济和生态农业）现代产业体系，力争参与全球中高端竞争。目前，珠海已形成具有一定规模和技术水平的装备制造业体系，“海陆空”齐头并进的特色结构已经显现，为先进装备制造业崛起奠定了良好的基础、营造了良好的环境。
装备制造也是珠海经济总量力争5年跻身珠三角第二梯队的重要抓手。
发展先进装备制造产业，同样是珠海服务国家战略的主动作为。
当前，国家提出建设海洋强国、实施南海战略、发展海上丝绸之路等重大战略，这对海洋工程装备、船舶等战略性先进装备产生了客观需求。“珠海，正处于海洋强国建设、南海油气开发的前沿地带，发展海洋工程装备制造等装备制造产业，在一定程度上可以为这些国家战略目标的实现提供保障。”王建军说。
“对于珠海来说，经济的增长最重要的还是要依靠制造业等实体经济，但是又不能发展过去的低端制造产业，这不符合珠海的城市定位。而以先进装备制造为代表的高端制造业具有高技术、高附加值、低环境冲击、带动性强等特点，能够在推动经济增长的同时，兼顾生态环境的承载能力，并且已经有较好的产业基础，是一个符合珠海城市发展方向的产业选择。”南方民间智库专家委员会副主席彭澎说。
虽然珠海人均GDP位居全省前列，但经济总量偏小一直是一大软肋。对此，彭澎表示，目前珠海经济实力还没有完全承担“珠江口西岸核心城市”的地位和作用，其产业仍没有形成发挥对珠江西岸地区的辐射带动作用的实力。而先进装备制造业则有望成为珠海壮大经济规模、建成珠江西岸核心城市的重要抓手。
■知多点
装备制造业 为国民经济和国防建设提供生产技术装备的制造业，是制造业的核心组成部分。
按装备功能和重要性，装备制造业主要包含重要的基础机械，电子基础件以及国民经济各部门（农业、能源、交通、原材料、医疗卫生、环保等）、科学技术、军工所需的重大成套技术装备等。
原标题：装备制造何以“大热” 部省共建珠西先进装备制造产业带引热议，珠海吸引项目投资“五市一区”居首