广东发现裸官2190名 280名迁回配偶子女

　　[ 摘要 ]黄先耀李玉妹在中纪委官网谈“裸官”治理：配偶子女无法注销外国籍“裸官”将限制使用。同时透露，全省有280多名裸官配偶、子女，迁回国内。

　　作为全国第一个部署“裸官”治理工作的省份，日前，广东完成省内“裸官”任职调整工作，共发现裸官2190名，对866名干部作出了岗位调整处理，包括9名市厅级干部。

　　昨日上午，广东省委常委、省纪委书记黄先耀，省委常委、组织部部长李玉妹做客中纪委官方网站在线访谈，以“深入开展‘裸官’专项治理确保党员干部队伍纯洁”为题与网友交流。黄先耀表示，“裸官”不一定是贪官，但往往又是贪官的一种前奏。从2009年以后，各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。

　　“(干部)不可以鱼与熊掌兼得，不应该脚踏两条船，应该踏踏实实给老百姓干事”，李玉妹表示。对于回迁后无法注销外国国籍或者境外居留权的“裸官”、在境外“超生”后回迁的“裸官”等，将严格限制使用。

　　 焦点访谈

　　 如何治裸

　　 “裸官”不能担任党政正职

　　黄先耀透露，广东大约是从2008年开始关注到“裸官”问题。在查办案件的过程当中发现，有的领导干部事先已经把他的家属、孩子以及资产都转移到了海外。发现这个问题以后，省纪委专门对“裸官”的问题做了个调研，还给省委和中央纪委写了报告。这件事引起了省委的高度重视，专门发了文件做出规定，明确要求“裸官”不能担任党政正职，并且不能在重要的敏感岗位上担任职务。

　　今年年初，中央第八巡视组、中央组织部的选人用人专项检查组明确提出，广东“裸官”问题比较突出。李玉妹说，省委反应相当迅速、也非常果断。第一，全面排查，尽量做到一个不漏；第二，对于有一些线索的，重要岗位的干部进行重点核查。这场整治就算开始了。

　　 裸官必贪？

　　 “裸官”往往是贪官的一种前奏

　　黄先耀说，“裸官”的形成原因很复杂，不能一概而论。从近期清理和查处的案件来看，有的“裸官”不一定是贪官，但是“裸官”往往又是贪官的一种前奏。

　　珠三角地区海外华侨很多，有的先辈早年移居海外，现在年老体弱，需要后辈去继承财产、赡养老人。这应该是一种比较正常的情况，在广东也有。但还有另一种情况，那就是“先贪后裸”。这样的官员贪了钱财以后，他认为当“裸官”可以给他做护身符，就想方设法把配偶、孩子，甚至连财产都转移到海外。他留在国内又大肆贪腐，对于这样的贪官一定要从严查处。

　　 裸官特点

　　 不报告、不移居、在境外受贿

　　按要求，处级以上干部每年都要申报(个人重要事项)，为何发现不了“裸官”？黄先耀说，“裸官”贪腐的案件特点，基本是贪官的“裸官”没有一个事先申报的，隐蔽性比较强。

　　第二个特点是，不少“裸官”的配偶、子女办了海外的居民身份证以后，人仍然在国内工作、生活。如广州市原副市长曹鉴燎，实际上他(及家人二十世纪)90年代就有了港澳居民身份证，但他们一直都在广东工作和生活。尽管有了外面的身份，但是他不移居，隐蔽性更强，也非常危险。

　　第三个特点就是在境外受贿。因为他在外面有“点”，有的权钱交易就在境外完成，有的是在内地贪了钱以后，通过地下钱庄给转移出去。“裸官”贪官案件的特点大体是这么三个，即不报告、不移居、在境外受贿。

　　 治裸举措

　　 “超生”回迁“裸官”等将严格限制使用

　　“千万不要觉得整治‘裸官’就这几个月，这是不可能的。”李玉妹说，后续的治理对于巩固成果非常重要。第一，对迁回来的“裸官”的配偶和子女，由于移居的那个国家法律原因，无法注销外国国籍或者境外的居留权。比如香港，就没法注销香港那里的永久居住权。像这样的情况，我们(准备)专门拿出一个《意见》来，要从严控制。李玉妹透露，全省有280多名裸官配偶、子女，迁回国内。

　　李玉妹说，有些干部是为了规避计划生育政策，把家属放到香港和澳门，他就可以多生一个。现在，配偶、子女都迁回来了，老百姓就看到了，你是钻了政策的空子。将来对这些干部的使用要严格限制。通过落实领导干部个人重大事项报告制度发现有无新的“裸官”，发现一个处理一个。

　　黄先耀介绍，将进一步完善预防腐败信息系统，把这些领导干部的信息，特别是一些领导干部及其家属出入境的信息存进去，能够及时发现一些不正常的情况进行预警。纪委、组织部要进一步加强跟公安、政法，以及金融部门的合作，对一些干部资产的不正常移动加强监管，通过资产的移动来发现一些不正常情况。同时，还要发挥人民群众和舆论对“裸官”的监督，鼓励人民群众和网民来检举、揭发“裸官”、贪官。一旦发现“裸官”贪腐的情况，一定要严查重处。

　　 裸官典型

　　 广东6年查处22名“裸官贪官”

　　 曹鉴燎及家人早就移民香港

　　查处裸官并不是这两年才开始。黄先耀透露，从2009年以后，各级纪检监察机关查处了22名“裸官贪官”。比较典型的，有茂名市委原书记罗荫国等。广州市原副市长曹鉴燎也是一名典型的“裸官”。“他(二十世纪)九十年代就把他的爱人、孩子，甚至连自己都办了港澳的居民身份证，一直还担任了重要的领导职务，在他担任领导职务期间就大肆地贪腐。”

　　此外，像东莞这种情况相对还比较多。东莞市委原副秘书长吴湛辉妻女在港拥有两套豪宅，涉案数额约1.7亿元。据了解，当时上级本来准备提拔吴湛辉，被举报经查实，才发现吴已是“裸官”。据媒体报道，东莞市人大常委会原副主任欧林高也是一名“裸官”，“裸官”是他金蝉脱壳、逃避组织监管的一种手段，他的很多受贿行为都是在境外完成的。

　　“裸官”贪腐特点

　　●不申报

　　中央要求处级以上干部每年都要申报，但是这些“裸官”都不申报。

　　●不移居

　　配偶、子女办了海外的居民身份证以后，人仍然是在国内工作、生活

　　●在境外受贿

　　有的权钱交易就在境外完成，有的是在内地贪了钱以后，通过地下钱庄给转移出去。

　　治裸成效

　　●调整岗位

　　860多名裸官被调整岗位

　　●迁回国内

　　280多名裸官配偶、子女，迁回国内。

　　治“裸”举措

　　●进一步完善省纪委预防腐败信息系统。系统保存领导干部信息，特别是一些领导干部及其家属出入境的信息，能够及时发现一些不正常的情况进行预警。

　　●进一步加强跟公安、政法，以及金融部门的合作，对一些干部资产的不正常移动加强监管。

　　●鼓励群众和网民来 检 举 、揭 发“ 裸官”、贪官。

　　●一旦发现“裸官”贪腐的情况，一定严查重处。