“警灯亮”警情降

佛山市禅城全区有效刑事治安警情同比下降5成；“两抢”警情下降5成，实现60天“零飞抢”；“两入”案件降3成，打击效能上升4成；盗抢机动车案件降幅超过8成，9宗汽车被盗案全部侦破……这是佛山禅城公安2015年首季度的成绩单。除了数据呈现，更有市民切身的感受：身边有警察，随处见警灯，安全感常在。几乎每一个常住禅城的人，都对禅城治安的变化不吝赞扬。

探究现象的背后就能发现，这些变化是一种应然。从武装大巡防到社区民生警务、从“亮警灯”工程到“护城河”战略，中间还始终保持对突出犯罪的高压严打，一套套组合拳正逐步将禅城打造成佛山最安全的中心城区。

内外兼修：外建护城河内设安保圈

禅城区是佛山市中心城区，治安环境相对复杂，交通管理压力较大。去年至今，禅城分局在全警武装巡防的基础上，按照“外建护城河，内设安保圈”的工作思路，在城区主要出入口建设了5个“护城河”执勤点，结合区内30个联勤服务平台，科学布局全区1800多名巡防警力，并以此为支点，进一步延伸了立体防控战略内涵。

“我们通过案件分析发现，很多犯罪分子并不是居住在禅城，而是居住在周边地区的城中村、城效结合部，随机进入禅城作案，也就是我们所说的流窜作案。”禅城公安相关负责人介绍，分局全警武装巡防战略有效解决了“内围防控”的问题，而“护城河”战略则有效弥补了城市治安防控中“外围防控”的问题，武装巡防与“护城河”相互协同、互为补充，构建了更立体的罪案防卫体系，是更大更完整的一张防护网，为禅城构筑有效的安全屏障。

成绩单

年初至今，禅城区的5个环佛“护城河”警务执勤点共投入警治力量7900余人次，盘查车辆31100余辆、检查人员4.5万余人次，服务群众2000余人次，查处违法车辆6100多台，拦截涉嫌被盗抢机动车20余辆，抓获处理各类违法犯罪嫌疑人160余名，缴获疑似枪支、弹药和管制刀具一大批。根据首季度警情数据显示，5个执勤点周边警情平均下降了6成，真正起到了治安防范“堡垒”和打击犯罪“阵地”的双重作用。

点面覆盖：“亮警灯”工程提升市民安全感

街面违法犯罪最为市民所敏感，而这种犯罪行为却又是流动的、突发的。提高见警率，被认为是遏制街面犯罪最直接有效的手段。但在警治力量短期内不可能大幅度增加的前提下，难题如何破解？

2014年9月，根据佛山市公安局的统一部署，禅城在全市率先启动“亮警灯”工程。禅城警方采取“点线面”覆盖的方式，布局8类区域、路段和部位。如城中村、城乡结合部、出租屋密集区域的主要出入口注重“点”，“两车”、“两入”、“两抢”等警情高发路段注重“线”，商场、灯光夜市、“大排档”等夜间人流较多的区域以及各类开放式的公园和广场则注重“面”。目前，1073盏警灯正闪烁在禅城区的各个角落，全面覆盖区内的村居、市场、医院、道路及其他治安复杂区域。

警灯虽小，威力不小。“亮警灯”工程正以一种“短平快”的物防模式迅速填补人防、技防方面的不足，助力社会治安管控模式的创新。

成绩单

安装警灯后，治安情况复杂区域防控效果明显提升，部分场所、路段涉抢、涉盗等街面违法犯罪案件发案率呈逐步下降趋势。今年前4个月，全区路面警情大幅下降6成，岭南新天地片区、江湾路段等布点周边警情下降3成以上，中国陶瓷城等复杂区域更是大幅下降6成。

各出奇招：精细化社区警务筑牢治安基础

社区管理是一项细致的工作，更是一项复杂的系统工程。管好社区，不仅关系到禅城的社会治安和城市管理，更关系到禅城经济的可持续发展。今年以来，禅城警方始终以“落实屋主责任，精细租屋管理，服务流动人口”为工作方向，不断创新管理方式。

下朗村共有居民逾万人，其中外来人口约8000人，治安管理的难度不言而喻。为了打造平安社区，社区民警花了不少心思。据社区民警韦桂文介绍，社区内盗案较多，一旦警方通过摄像头或其他资料锁定嫌疑人就制成悬赏令，在社区内进行公布。

除了社区“悬赏令”，禅城公安在社区警务方面还有不少“有意思”的做法。下塱社区“悬红”抓疑、大沙村社区的“天眼”、敦厚社区的铁腕“扫黄”、怡景社区的微信微博便民、升平快子社区的“讲古佬”以案说防等做法均因其有效而富有新意得到推广。

禅城公安经过多年的经营，以精细化、民生化的社区警务稳筑了禅城的平安根基。

成绩单

禅城警方2年来贴出50多份“悬红”告示，向街坊有奖征集缉拿疑犯线索，警民合力严打社区内违法犯罪，先后抓获各类违法犯罪嫌疑人230多人。近3个月以来，该社区内刑事警情就同比下降了32.4%，可防性案件得到有效控制。

重拳出击：“3+2+1”专项行动直击犯罪要害

今年初，省公安厅发起了“3+2”专项打击整治行动，禅城警方按照上级公安机关的统一部署，对涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉食药假、涉诈骗和涉黄赌等违法犯罪坚持“零容忍”态度，多措并举掀起“3+2+1”全面打击整治热潮。

为打好专项战役，禅城公安积极创新战法，通过情报导侦、专业打击、合成作战、跨区联动等方式，借力社区清查整治统一行动，对6类犯罪实施专业化精确打击。

成绩单

据统计，专项行动开展至今，禅城警方共破获6类刑事案件820余宗，抓获犯罪嫌疑人940余人，打掉团伙53个，捣毁窝点68处。其中全区“两抢”警情下降5成，诈骗警情降3成，“两入”警情降3成。

（来源：南方法治报 记者：尹利勇 通讯员：赖寿盛 张亿 编辑：柏叶）