广东将试点老人住房反向抵押养老保险

省政府加快发展养老服务业 2020年全省每千名老年人养老床位数达到35张以上

截至目前，全省60岁以上老年人口已达到1157万，占全省户籍总人口的13.2%。这意味着每10人当中就有1名60岁以上的老年人。

广东养老服务业仍处于起步阶段，仅以养老床位为例，截至2014年底，每千名老年人拥有养老床位21.6张，与全国28.3张的平均水平还有差距。《意见》要求，到2020年全省每千名老年人养老床位数达到35张以上。

到2020年，社区养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇、全省每千名老年人养老床位数达到35张以上，居家生活的老年人得到养老服务的广泛支持，生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖城乡所有老年人。省政府日前下发《加快发展养老服务业的实施意见》（以下简称《意见》）， 要求突出社会力量的主体作用，引导社会资本进入养老服务业领域，提供形式多样的养老服务产品，努力使养老服务业成为积极应对人口老龄化、保障和改善民生的重要举措。

新建小区配建养老服务设施

《意见》指出，各地在制定城市总体规划、控制性详细规划时，要按照人均用地0.1~0.3平方米的标准，分区分级规划设置养老服务设施。新建居住（小）区要根据规划要求和建设标准配套建设养老服务设施。老城区和已建成居住（小）区无养老服务设施或现有设施没有达到规划和建设指标要求的，各地要限期通过购置、置换、租赁等方式开辟养老服务设施。

鼓励老年人投保健康保险

《意见》要求各级政府要加大投入，安排财政性资金支持养老服务体系建设，按规定落实困难老人有关底线民生保障政策。各级福利彩票公益金要按不低于50%的比例集中使用于养老服务体系建设，并随老年人口的增加逐步提高投入比例。

同时，要进一步拓宽资金渠道，鼓励社会资本进入养老服务业。

支持养老服务业的信贷需求，利用财政贴息、小额贷款等方式，加大对养老服务业的有效信贷投入。保险监管部门要逐步放开限制，鼓励和支持保险资金投资养老服务领域，鼓励老年人投保健康保险、长期护理保险、意外伤害保险等人身保险产品。各地要按照国家统一安排，探索开展老年人住房反向抵押养老保险试点。

建设居家养老网络平台

《意见》要求，各地要通过政策扶持，培育居家养老服务企业和机构，引入社会组织和家政、物业等服务单位，兴办或运营老人供餐、社区日间照料、老年人活动中心等形式多样的养老服务项目。

支持社会企业和专业机构运用互联网、物联网等技术手段创新居家养老服务模式，发展老年电子商务，建设居家养老服务网络平台，提供紧急呼叫、家政预约、健康咨询、物品代购、服务缴费等适合老年人的服务项目。

养老服务人员执业认证

面对日渐紧缺的养老服务人员，《意见》鼓励农村转移劳动力、城镇就业困难等各类人员从事养老服务业，积极开发养老服务公益性岗位，适宜纳入基本公共服务体系的应当纳入。

养老服务从业人员还实行执业资格认证制度，建立养老服务从业人员工资待遇与专业技能等级、从业年限挂钩制度，社会办养老机构和养老服务企业的从业人员，在技术职称评定、继续教育、职业技能培训等方面与政府办养老机构享受同等待遇。（魏丽娜 耿旭静）