“24小时才立案”，误解仍待消除

　　■ 来论

　　近日，反映打拐题材的电影《亲爱的》正在热映，电影中一句“失踪超过24小时，警方才会立案”的台词引起热议。公安部刑侦局打拐办主任陈士渠澄清：儿童、少女失踪或走失，监护人或家长都应立即报案，警方接报后会在第一时间立案调查，不需要等24小时。

　　公安机关及时澄清这个误解，对于家长及时报案、警方及时搜救十分必要。之前就有媒体报道称，银川一位母亲在6岁女儿走失后，等了24小时才去报警，因为她听说所有的失踪案件，都需要等超过24小时。可见，这种以讹传讹的危害着实不小。

　　但实事求是地说，板子也不能全打在电影编剧“造谣”上，因为“失踪24小时才能立案”是很多基层公安机关长期以来执行的“规则”。即便是2009年、2011年公安部、最高法、最高检等部门三令五申：儿童、少女失踪必须立即立案之后，全国各地也没有100%做到。比如，2011年，在宁夏回族自治区公安机关的“深化‘打拐’专项行动电视电话会议”上，仍提到“我区打拐工作中仍然存在有些地方对疑似拐卖案件立案不及时”的问题。

　　本着对公共言论负责的态度，也有必要指出：不能因为近几年公安机关执行了“儿童失踪立即立案”制度，就否认前些年“24小时才能立案”所积累下来的大量儿童失踪的存量问题。电影《亲爱的》中张译饰演的失踪儿童家长，其原型人物名叫孙海洋，他已经苦苦寻子七年。2007年时他的孩子被拐走，虽然监控录像显示，是一名中年男子以一辆玩具车哄走了孩子，但因为当时“24小时才能立案”的规定，警方未能及时出动，丧失了寻找孩子的最佳时机。

　　可以想见当时的“24小时才能立案”的机制，对于受害家庭造成的心理冲击，这些儿童遭拐卖的个案，经过口耳相传，极易在民众中形成“集体性的创伤记忆”。

　　的确，这些年在“微博打拐”等事件之后，全社会对于打击拐卖儿童犯罪的共识空前提升，公安机关也强化了“立即立案”机制，甚至还提出“儿童失踪案按命案侦破”的要求。但电影《亲爱的》中反映的多年以来积累下来的儿童被拐卖的存量问题，不会因此一笔勾销，还是需要公安机关拿出更大的诚意和决心。这是舆论在澄清电影中“24小时才能立案”的“误解”时，不能遗忘、回避的真问题。

　　□徐明轩（法律工作者）