东莞市民请小心!“黑煤气站”藏身货车流动送气
石龙镇龙田工业区内一栋厂房的楼梯口,放着几瓶黑煤气。
小货车充当流动的黑煤气流动仓库,从事黑煤气经营。(记者 梁清 摄)
添加二甲醚且缺斤少两,主要流入夜宵摊和出租屋,多部门交叉执法监管难
近日,一个隐藏在居民楼内的液化气储存窝点经群众举报,石龙城管、交通、公安、消防等多部门联合行动,将液化气储存者赵某抓获,查扣20罐“黑”液化气。这只是石龙黑煤气市场的冰山一角。有业内人士指出,光是石龙镇,黑煤气的销量占到整个市场的三分之一。
毗邻东莞的惠州博罗、石湾一带,液化石油气充气点常常吸引着东莞牌照的运气车,这些运气车往返于东莞石龙、石碣、茶山等镇区相邻的充气站之间,从事违规的跨境充气业务。这些价格低廉的“黑气”从贩子手中,流入普通市民的家中。
为何猖獗
高额利益是主因
是什么动力促成“黑气”贩子“顶风作案”呢?刘文强(业内人士)直言,最大的动力肯定就是利益。
记者了解到,和正规液化气公司相比,“黑气”的利润在于无成本、无税收、添加二甲醚、缺斤少两。
刘文强说,首先是安全成本和钢瓶成本。按照规定,东莞正规的液化气公司的钢瓶使用寿命是8年,每使用4年就要年检一次,到达年限后就要报废。而“黑气”大多用的是过期、报废钢瓶,“黑气”供应者不仅省却了这上百元的钢瓶年检费以及成本费,还能循环使用。
在人力成本上来说,“黑气”贩子往往是一台运输车,雇几个工人送货,小规模运作,甚至就是夫妻搭档,也不用交任何税费。
不少人还在气体上动手脚,添加二甲醚充当燃气。燃气重量上也缺斤少两,刘文强说,以15公斤装的瓶装液化气为例,“黑气”贩子可以只充灌14公斤甚至13.5公斤。单单缺斤少两,每瓶气就可以赚10元左右的差价。
此外,自从广东省今年8月15日起全面放开瓶装液化石油气价格,实行市场调节价后,地区价格的差异也导致了黑气的流入。以与石龙相邻的惠州博罗地区的液化气价格来说,当地15kg的瓶装液化气价格在每瓶82元,而石龙则要卖到93元。不少人就会去往博罗、石湾等地充气,再运回石龙售卖,赚取差价。
基层监管存难点
“如果没有人举报,城管部门根本查不到,就算查到了,很多人被抓后不接受处罚,气罐干脆不要了,重新依然在外面抢市场。”一位业内人士说。
11月4日的这起查处黑气窝点,据石龙城管分局相关负责人透露,整个执法过程从当天下午2时许一直延续到下午5时许。“涉及的部门太多,在多部门交叉执法过程中,协调成本过高,以至于执法难以形成有效合力。”
“据调查,当天查扣的煤气都是从相邻的石湾镇运送过来。”该负责人表示,目前石龙镇范围内并没有黑气充气点,黑气贩子一般将煤气储存在相邻的镇街,顾客需要时才会运一两瓶送货,这让执法部门在执法上存在很大难度。
目前,对于黑煤气的打击,从制作、运输到销售,由城管、消防、安监部门及交通等负责。在查处行动中,公安部门要对嫌疑车辆进行跟踪排查,摸清其运输路线及窝点,交通部门要对违法车辆和人员进行控制,城管部门要对违法液化石油气钢瓶等进行查扣。正是由于管理部门太多,协调各部门费时费力,也容易形成管理不到位的尴尬局面。
记者调查
送气电话藏猫腻
昨日,记者在石碣唐洪的沿街一家小店看到,店里摆着大大小小三四个煤气瓶,店铺里有一张写着“煤气配送站”的名片。老板娘说,14.5kg的钢瓶连瓶带气约62斤,绝对足秤。
除了正规门店,一些“黑气”没有门店,没有证照,一台货车、两三个伙计、收购一些气瓶,找到充气点,印一些名片出去散发,就可以开张了。
记者在石龙西湖小区的楼道里,捡到两张写有“石龙城市燃气公司”的送气名片。上面只有电话和地址,其中一个点分布于东平二街。在电话中,对方表示自己是正规煤气公司,15kg瓶装燃气价格为95元/瓶。当记者表示太贵了,能不能便宜点,对方表示如果长期使用可以80元每瓶。
“价格这么低,肯定是黑煤气,对方居然还包送,连油费都亏了。”负责石龙片区送气的工作人员表示。随后,记者从石龙镇城管分局了解到,该镇并没有石龙城市燃气公司,而该地址也并不真实。
“黑煤气主要是流入夜宵摊和出租屋。”在石碣从事夜宵摊生意的袁先生告诉记者,他每个月都能在自家的门缝收到充黑煤气的宣传单张,单张上面标明的价钱比正规气价便宜5-10元左右。
行动隐秘打击难
一个小老板,购买一辆旧货车,再购买一堆废旧气瓶,雇佣三五个送气工,便是一个隐没街市的黑煤气窝点。这样的黑窝点,藏身出租屋和厂区,业务分散,若非长期盯防,实难被发现和捣毁。
石龙市民邱先生说,一些安全意识不强的市民,或贪图便宜,或辨别不出什么是黑煤气,因此,用黑煤气的市民还不少。
前段时间,他得知在石龙龙田工业区内,有人利用小货车充当流动的黑煤气流动仓库,从事黑煤气经营。他随即向当地的城管分局举报。“这里都是工人宿舍,一旦爆炸,后果不堪设想。”邱先生说。
11月4日下午2时许,记者来到石龙镇龙田工业区内。在D栋A区一栋厂房的楼梯口,停留着一辆面包车。邱先生说,这辆车就是用来经营黑煤气的。不一会儿,一名中年男子从一辆货车上搬下两瓶煤气。随后邱先生将掌握到的情况,向石龙相关部门反映,石龙镇城管、交通、消防、安监等部门的联合执法组赶到现场发现,一辆七座的面包车内竟然敢满满当当塞满了24瓶燃气。
经检查,该车并没有运输许可证,车上全是黑煤气,部分钢瓶已过期,未经过检验。
石龙交通分局的执法人员说,这种车并不通风,运送煤气相当危险,当泄漏的煤气在车厢内达到一定浓度时,一旦遇到火源,后果不堪设想。交通分局的执法队员当场查扣了这辆车。
石龙城管分局的执法人员现场表示,该货车男子早在今年年初就因为涉嫌送黑煤气被城管部门查扣过一次。
“这类人员流动性强,打击的难度大。”石龙城管分局相关负责人表示,黑煤气都是通过电话联系,由顾客提供住址,他们一般用小货车运输气瓶直接上门服务,如果不是因为该男子将部分气瓶堆积在该工业区楼道内,很难被发现。该负责人称,这些人经常探听主管业务部门的动向,警惕性非常高,一看到苗头不对就龟缩不出。像这个被查处的黑气运输者,两次被查都是因为有人举报。其介绍,经过调查,这类黑气都来自与石龙相邻的惠州博罗、石湾等镇街,液化气来源是否正规,是否进行过二次加工都难以辨别。
黑气抢占三成市场
“说‘黑气’抢占石龙近三分之一的市场绝不夸张。”说这句话的时候,业内人士刘文强(化名)语气有些激动。刘文强在液化气行业从业10年左右,他说,石龙黑气猖獗最主要的原因,还是逃脱不了利益驱使,虽然政府部门不间断打击,但“黑气”仍敢顶风作案,并且还在趁机扩张市场。
以石龙镇为例,每天的瓶装液化气供应量应该在900瓶左右,面对如此庞大的需求量,正规液化气公司的供应能力足够么?刘文强坦言,供不应求。据记者了解到,石龙正规液化气公司的每日供应量在500瓶左右。
石碣镇一家液化气公司负责人说,虽然可以用增加送气工来填补送气时间这个缺口,但这无疑要多招人,增加成本。为此,有的液化气公司也不愿走这条路,这样也就催生了“黑气”的生存空间。
记者随后调查了厚街、万江、石排、茶山等镇,不少市民都表示用过黑气。11月4日,石排城管分局就根据群众的投诉,于黄家壆村的一间民居,捣毁一非法充装经营燃气黑窝点,查获“黑瓶、黑气”30瓶。
石龙城管分局从今年6月份开始,查过全镇餐饮场所200多家,目前能确定燃气有效供气企业148间,还有11间暂时没有办法了解到气源。今年以来也查扣了50多瓶过期报废液化气瓶。石碣城管分局则表示,通过摸底调查,初步确定全镇有20多辆可疑车辆在从事非法运输黑煤气,截至目前已经查处了黑气46瓶。