美国国会通过2015财年综合拨款法案

　　新华网华盛顿１２月１３日电（记者高攀　郑启航）美国国会参议院１３日通过联邦政府２０１５财年综合拨款法案，以确保绝大部分联邦政府部门有足够资金运营到明年９月底。众议院已于１１日通过该法案，这意味着美国总统奥巴马签署即可生效。

　　参议院当天以５６票赞成、４０票反对的结果批准了这项法案。根据该法案，２０１５财年联邦政府总的可自由裁量支出约为１.１万亿美元，可保证国土安全部维持正常运营到明年２月２７日，其他联邦政府部门正常运营到明年９月３０日。

　　由于奥巴马上月宣布一系列行政命令强推移民改革，引起共和党强烈不满，共和党只同意在２０１５财年综合拨款法案中为执行移民改革行政命令的国土安全部提供临时拨款，这样共和党可以此为筹码反制奥巴马的移民改革行政措施。

　　这项法案并未包括批准国际货币基金组织（ＩＭＦ）２０１０年份额和治理改革方案的内容。ＩＭＦ总裁拉加德１２日发表声明对此深感失望，并表示ＩＭＦ将于２０１５年１月就份额和治理改革讨论备选方案。

　　美国联邦政府２０１５财年从今年１０月１日开始。美国国会曾于今年９月通过一项临时拨款法案，使联邦政府有足够资金运营到今年１２月１１日。美国国会原计划于１１日投票批准２０１５财年综合拨款法案，但由于遭到部分民主党和共和党参议员阻挠，国会被迫于１１日和１３日先后通过为期两天和五天的临时拨款法案，以确保联邦政府在综合拨款法案走完立法程序前能正常运行。

　　近年来，由于民主、共和两党围绕政府预算和调高公共债务上限议题激烈博弈，联邦政府经常在为期数月的临时拨款法案下运营。去年１０月，两党政治博弈还曾导致联邦政府非核心部门被迫关门１６天。

　　分析人士指出，联邦政府综合拨款法案的艰难出台与选举周期和党派僵局高度相关，一些议员将党派利益和个人政治前途凌驾于全局利益之上，严重影响了重大决策效率，某种程度上反映出美国政治体制和民主机制的弊端。