长远财政计划工作小组建议香港两千亿元启动“未来基金”

　　中新社香港3月2日电 (记者 黄旖琦)香港特区政府委托不同专家组成的长远财政计划工作小组2日发表报告表示，建议政府将土地基金结余的2000多亿港元，作为“未来基金”的首批启动资金。未来在录得财政盈余之时，考虑每年向“未来基金”注资财政盈余的25%至33%。

　　长远财政计划工作小组报告指出，若政府开支仍长期按过往趋势增长，增速高于本地生产总值或收入的增长，香港十年内将会出现结构性赤字。届时，政府须动用财政储备，而财政储备可能在其后十年内耗尽，“未来基金”要尽快启动。

　　长远财政计划工作小组主席谢曼怡表示，建议政府拨出2197亿港元的土地基金结余，作为“未来基金”的首笔资金。

　　报告表示，政府在财政上仍可负担的时期，预留部分财政储备拨款至“未来基金”，作较高回报的长线投资。虽然不能解决全部问题，但可以舒缓将来的财政压力。

　　谢曼怡指出，在财政盈余状况一般的年度，拨款比率可降低，在情况较好的年度，拨款比率可提高。建议政府可每年把大约25%至33%的财政盈余注资到“未来基金”，实际数额应按照每年的财政状况和社会需要而灵活调整。

　　报告建议，“未来基金”日后可透过金管局的外汇基金投资，基金一半款项会投放在回报率较高的“长期增长组合”，其余用作购买股票或债券等，以10年作为年期。

　　若政府的营运及资本储备结余，减少至只能维持约6个月的政府开支时，将会启动预警机制，待香港特区立法会批准后，政府才可使用“未来基金”中的款项。

　　谢曼怡表示，若情况严峻，动用“未来基金”，也要兼顾燃眉之急和长远需要，考虑投放资源推行刺激措施，以重振经济，刺激增长。

　　香港特区政府财政司司长曾俊华在2014至2015年度财政预算案中表示，人口老化会对公共财政带来持久的挑战，建议效法其它经济体，研究储蓄计划，未雨绸缪，设立“未来基金”。(完)