广东7个跨境电商综试区发展“路线图”出炉

建设世界荔枝交易集散中心、探索研究建立“港珠茂空陆联运快速干线”、建设粤闽赣边区域性进口消费中心城市、建设湾区“全球购”跨境电商零售进口分销基地……7月23日，省政府官网发布《广东省人民政府关于印发中国（梅州）等7个跨境电商综合试验区实施方案的通知》，梅州、惠州、中山、江门、湛江、茂名、肇庆7个跨境电商综合试验区（下称“综试区”）实施方案正式出炉。

记者梳理发现，7个综试区的实施方案在复制推广前四批综试区经验做法的基础上，也提出了不少与当地产业发展相结合的创新举措，转型升级、进出口通道、跨境合作、消费中心城市、优化营商环境等是方案中多次出现的关键词。

在广东省电子商务协会执行会长兼秘书长程晓看来，7个综试区不仅将在跨境电商基础平台建设、公共服务、营商环境等方面迎来新一轮提升，还将促进相关领域企业加快技术创新、模式创新与管理创新，激励企业投资发展。

关键词：转型升级

建设世界荔枝交易集散中心

推动产业转型升级，是7个综试区实施方案中多次提及的关键词。尤其是中山、惠州、江门等珠三角城市，加工贸易企业众多。在全球疫情的冲击下，加工贸易企业的转型升级尤为迫切。

其中，惠州综试区的实施方案提出，发挥加工贸易企业存量优势，推动品牌企业实施“互联网+”战略。比如，利用加工贸易企业在技术、管理、服务等方面的优势，推动上游产业吸引相关研发机构改进产品，推动下游产业扩大企业销售渠道和市场，引导整体产业链向高端延伸，扩大国际贸易市场份额。

江门综试区的实施方案则提出，试点“跨境电商+加工贸易”模式，建设研发、采购、分拨、结算等功能性机构，提升跨境出口产品附加值，融入全球高端产业链。引导传统生产加工企业采用跨境电商方式拓展出口新渠道，通过用户直连制造（C2M）模式打造柔性化供应链，推进生产线数字化改造，引导“江门制造”向“江门智造”转型。

湛江、茂名等综试区也结合本地产业结构，提出通过跨境电商促进产业转型升级的创新举措。

比如，湛江综试区的实施方案提出，围绕宝钢湛江钢铁、中科炼化一体化、巴斯夫精细化工一体化、森工造纸四大临港项目及上下游产业链，鼓励临港制造型企业和外贸企业利用跨境电商转型升级。同时，探索搭建湛江石化大宗、通用、重要物资全球化采购体系，将供应链与互联网融合，全力打造更具灵活性、开放性、共享性的发展模式。

茂名综试区的实施方案则提出，发挥茂名荔枝、龙眼等特色水果以及罗非鱼、对虾等水海产品产业优势，促进农产品深加工，提高产品附加值，推动跨境电商出口农产品质量认证、标准化和品牌建设。建设世界荔枝交易集散中心和荔枝电子商务平台等。

关键词：进出口通道

探索研究建立“港珠茂空陆联运快速干线”

“全球疫情蔓延导致各国交往受限，加强跨境电商平台政策的制定和实施成为世界各国的应对措施之一。这对于疫情防控常态化下的外贸企业而言，也是重要机会。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，新增的7个综试区，对于广东进一步增强线上平台交易渠道、航空物流运输等都将起到促进作用。

梳理7个综试区的实施方案可以发现，打通跨境电商进出口通道等内容也多次出现。这对于各地发挥区位优势，打通与周边地区乃至世界各地的出海通道，都将起到重要作用。

比如，茂名综试区实施方案提出，争取国家有关部委支持茂名市申报设立国际邮件互换局（互换站）。积极融入粤港澳大湾区，探索研究建立“港珠茂空陆联运快速干线”，利用香港空运优势，降低跨境电商物流成本，拓展茂名综试区跨境电商进出口通道。

肇庆综试区实施方案则提出，打造面向粤港澳大湾区与大西南的绿色农副产品跨境电商出口服务平台，带动行业企业开展跨境电商企业对企业（B2B）业务，引领辐射大西南和东盟地区加快推进跨境电商发展。

惠州综试区将依托中韩（惠州）产业园政策叠加优势，探索建设中韩航线对接和全球网购快件中心、韩国进口商品展示交易中心、进口消费品集散中心，促进中韩跨境电商发展。

江门综试区则将推动侨商与电子商务“双向互动、同频共振”，借助江门遍布全球的华侨资源，共建跨境电商全球供应链协同和服务网络，在海外发展一批展示体验中心、仓储转运配送中心、售后服务中心、商品信息交互中心。

关键词：消费中心

建设粤闽赣边区域性进口消费中心城市

近年来，随着国内市场消费升级，我国跨境电商进口规模逐渐增大，海外产品通过线上模式逐步进入中国市场。在7个综试区的实施方案中，建设进口消费中心城市也被多次提及。

梅州综试区实施方案提出，建设粤闽赣边区域性进口消费中心城市。依托梅州综合保税区，积极发展跨境电商进口业务，降低进口环节制度性成本，优化进口商品结构，丰富线上线下商品供应，培育壮大跨境电商进口消费市场。

中山综试区则将建设湾区“全球购”跨境电商零售进口分销基地，加大对天猫国际、京东全球购、唯品会、考拉海购等跨境电商平台的招商力度，吸引跨境电商优质资源向中山聚集；扩大奶粉等母婴产品，生鲜、红酒等高档消费品，护理保健产品等海外购零售进口规模，拉动跨境电商进口业务跨越式增长，丰富湾区城市消费市场。

江门综试区则将建设区域性跨境电商进口商品消费中心，开展直购进口、保税备货、保税集货等跨境电商业务，探索虚拟前置仓运作模式，改善产品和服务供给，优化消费环境，打通粤港澳大湾区消费平台，引导港澳等境外消费回流。

此外，湛江综试区则将积极开展“保税+实体新零售”业务创新，鼓励开设跨境电商线上线下（O2O）体验店，为消费者提供跨境电商商品线下展示体验、线上下单配送服务，提升城市消费品位，逐步形成环北部湾跨境电商海外购城市消费中心。

肇庆综试区实施方案则提出，培育百亿级跨境电商消费中心。以唯品会华南运营中心、京东亚洲一号肇庆物流园、广东跨境通（肇庆）电子商务产业园等电子商务龙头项目吸引跨境电商企业加快集聚，逐步建设成为集保税仓储、多式联运、加工配送、商品批发、展览展示和跨境电商交易为一体的现代化、综合性、多功能的百亿级跨境电商消费中心。