35项任务，白云区亮出深化改革“路线图”
大洋网讯 积极推进粤港澳大湾区建设、健全公共卫生应急管理体系、对标国际全面优化营商环境……突如其来的新冠肺炎疫情，阻挡不了广州市白云区全面深化改革的坚定步伐。
白云区委全面深化改革委员会第七次会议日前审议通过了《白云区2020年全面深化改革工作要点》（简称《改革要点》）《白云区2020年创造型引领型改革项目》（简称《改革项目》）等系列文件，白云今年深化改革“路线图”正式亮相。
在全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年的重要节点，白云区把今年定为“效率年”。记者梳理发现，改革“路线图”涵盖经济、营商环境、行政、农村、民主法治、文化、社会治理等11个领域，共提出35大项改革任务，其中包括15项创造型引领型改革项目，为全市推进治理体系和治理能力现代化作出白云贡献。
强化土地供给，积极推进粤港澳大湾区建设
挖掘机轰鸣一片，运输车来回穿梭，施工员戴着口罩，逐个经过体温检测、个人信息登记，消毒双手后，进入工地……近日，广州设计之都施工建设现场一派热火朝天的景象。作为广州融入粤港澳大湾区建设发展的重大项目，广州设计之都已全面复工。今年年内，该项目将有甲级写字楼、创客空间等13栋高楼封顶。根据《改革要点》，今年白云区全面深化改革涵盖经济、营商环境等11个领域共35项改革任务。其中，“积极推进粤港澳大湾区建设”被列为经济体制改革的首项工作。
广州设计之都效果图
广州设计之都以南仅3公里的二号线萧岗地铁站旁，3月16日，白云新城节后第一宗土地成功挂牌出让，竞得者是广州地铁设计研究院股份有限公司，这是白云区全力推进重大招商引资项目落地的一个缩影。按照白云区土地出让工作部署，2020年要完成商业、工业、居住用地出让“三个100万平方米”的工作目标。白云区规划和自然资源分局相关负责人介绍，白云正在推进“白云新城”“设计之都”“白云湖数字科技城”等地块的出让工作，以土地出让推动复工复产，拉动白云区经济增长。
民科园
土地资源是经济社会发展的有力保障。《改革要点》明确，白云区将探索工业用地出让价全区统筹，降低企业用地成本；强化土地供给，保障优质企业用地需求；出台实施招商引资项目分行业分区域投资准入指引，探索完善村集体建设用地产业导入模式，促进土地集约高效利用，提升招商工作质量效益。
对标国际营商环境，社会投资项目审批最长35个工作日
今年1月1日，广州开启营商环境3.0改革，明确提出对标国际先进水平、全面优化营商环境。白云区紧随广州改革步伐，在新冠肺炎疫情这场大战大考中，持续全力推动企业复工复产，结合深化商事制度改革，进一步扩大企业开办“一站式”集成服务覆盖面，全面实行开办企业“线上一网一界面、线下一窗一表单”，实现商事登记、刻制印章、申领发票0.5天办结。
《改革要点》提出，白云区将进一步优化建设工程审批程序，推行规划用地“多审合一、多证合一”等改革措施，政府投资、社会投资项目审批时限不超过85个工作日、35个工作日，社会投资简易低风险工程建设项目审批流程优化压缩至28天内。
为指导企业做好复工复产和疫情防控工作，白云区将大力提升企业项目服务水平，完善重点企业挂钩联系制度，落实企业“绿色通道”服务；建立促进重点产业项目落地开工建设机制，调整优化招商项目服务体系；组建专业代办队伍，为企业开工建设项目提供免费代办服务，加速重点项目形成新的生产力，加快兑现经济发展新动能。
提升治理能力，深化医药卫生体制改革贯穿全年
值得注意的是，深化医药卫生体制改革是重大民生领域改革的重点任务之一。《改革要点》提出，完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。同时，健全公共卫生应急管理体系也列入《改革项目》，由区领导组织推动落实。
目前，疫情防控慎终如始，深化医药卫生体制改革将成为白云贯穿全年的一大亮点，也是对白云城市治理水平和治理能力的一次“大考”。据白云区相关负责人透露，深化医药卫生体制改革具体还包括，组建4个城市医疗集团，提升基层医疗机构服务能力和分级诊疗水平。实施健康白云智慧工程，建设智慧医疗综合管理平台，促进医疗健康数据资源全面互通共享。推行白云特色“中心卫生站”管理模式，实现4个镇片区服务全网格覆盖。
另外，白云还将创建托育服务机构优质示范点，促进婴幼儿照护服务健康发展。完善医养结合服务体系建设，创建2个医养结合示范点。推进区属公立医院管理机制改革，建立区属公立医院及主要负责人绩效考核工作机制，实施（完善）院长公开选聘和年薪制、目标管理责任制、院领导轮岗交流机制。
广州日报全媒体文字记者汤南 通讯员全碧芳
广州日报全媒体图片记者李波、汤南
