遏制涨价，景区成本调查需有“细账”

　　■ 观察家

　　门票价格成本监审，不能只向公众提供一下概括性的数据。成本监审的原始数据、相关资料，应该毫无保留向社会公布。相关部门实地调查监审的过程，尤其是谁是成本监审的具体负责人，这也要向社会进行说明，接受监督。

　　据国家发改委网站消息，国家发展改革委、国家旅游局近日发布《关于开展景区门票价格专项整治工作的通知》。通知明确，对实行市场调节价的景区,门票价格明显偏高,社会反映强烈的,由价格主管部门开展成本调查,引导其适当降价。

　　发改委向景区高票价“开刀”，是顺应民意之举。眼下，景区涨价一浪高过一浪，不仅令民众出游负担加重，也伤害了旅游业长远发展，对此乱象，早该进行大规模整顿了。

　　早在2007年，国家发改委就发布《关于进一步做好当前游览参观点门票价格管理工作的通知》，要求纠正一些景区门票价格过高，社会反响强烈的问题，此后发改委还多次发文重申这一要求。但公众看到的却是，许多景区任性涨价未见收敛，所以，发改委新一轮整治能否动真格，是遏制高票价的关键。

　　此次，多部门破解景区高票价，提出成本调查，要求依法履行门票价格成本监审，并向社会公开。应该说，这一办法不仅有效，也是对于景区乱涨价进行长期约束的根本之策。不过问题是，门票价格成本监审此前也一直在做，但效果却不明显，如果不对成本监审制度作出进一步完善，恐怕将事倍功半。

　　现有的门票价格成本监审，最大的问题是透明度不足，景区的价格成本监审，往往会有审计报告、会计报表、相关合同等详细账单，但向社会公开的，往往只是粗略的数据，如主营业务成本、营业费用、管理费用、财务费用、固定资产折旧、租赁、物业费等等，每一笔公布的开支都比较庞大，而这一笔笔钱具体是怎么花出去的，却看不到“细账”，这种情况下，景区门票的“成本”是否注水，公众怎么判断呢？

　　所以，门票价格成本监审，不能只向公众提供一下概括性的数据。成本监审的原始数据、相关资料，应该毫无保留向社会公布。相关部门实地调查监审的过程，尤其是谁是成本监审的具体负责人，这也要向社会进行说明，接受监督。总之，应当让门票价格成本监审工作全方位接受民众监督。

　　此外，有关部门要求，这次一旦查出此前景区违规定价、未依法履行门票价格成本监审、信息公开等程序的，未严格执行国家有关景区门票价格调整间隔期、幅度规定的，景区门票应恢复原价或降低价格。将违规涨价打回原形，这理所当然。然而，对于景区违规涨价的惩处，不能总是纠正就完事了，这些景区乱涨价获得收益应当上缴国库，并依法做出重罚。

　　景区乱涨价之所以难治，很重要的原因就在于追责不力，乱涨价一再被宽纵，查处乱涨价每每大事化小，也难怪一些景区总是无所顾忌。只有改变这一局面，整治景区涨价才算是动真格。

　　□于平（媒体人）

　　相关报道见A06版