广州市直预算部门晒决算 42非政府序列单位首次公开

　　广州部门决算公开范围扩大，42非政府序列单位将首次公开决算账本

　　羊城晚报讯 记者严丽梅报道：又到广州市本级部门一年一度统一公开部门决算的日子。近日广州市财政局发出通知要求，10月17日当天，广州市“所有市直预算部门”均应依照公开规范文本要求，在市政府门户网站或本部门公众网站上公开本部门2013年部门决算。羊城晚报记者昨日从广州市财政局获悉，通知中所指的“所有市直预算部门”共109个，包括：政府部门41个，政府直属机构26个，党委部门、人大、政协、法院等单位42个，其中42个非政府序列单位是首次公开整套部门决算账本。

　　根据该通知，10月17日当天，包括市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体在内的部门，要晒出的不仅是“三公”经费1个账本，而是2013年度决算整套账本。据悉，广州此举在全国决算公开中又是一次领跑。

　　市委各部委将首晒决算

　　在广州，近年来，政府部门公开部门预算和决算已成常态。但对于非政府序列的市直单位来说，这还是一件新鲜事。

　　去年10月17日，广州要求市本级政府部门统一公开2012年度部门预算账本，同时要求市委各部委办局、市人大常委会办公厅、市政协办公厅、市纪委、市中级人民法院、市检察院、各民主党派、市工商联、各人民团体在内的预算部门主动公开2012年度“三公”经费决算账本。这是广州首次试水非政府序列单位公开部门决算信息中的“三公”经费决算，此举当时首开全国部门决算公开先河，引发各方好评。

　　但是，十八届三中全会决定更进一步提出了“实施全面规范、公开透明的预算制度”这一深化财税体制改革要求。今年9月2日，李克强总理主持召开国务院常务会议，研究完善预算管理、促进财政收支规范透明的相关意见。会上李克强表示，近几年，国务院推动各级政府公开“三公”经费，受到民众的广泛好评和肯定，但公开的范围还有所限制。“不光是中央部门、国务院各部门以及各级政府部门，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预算。”

　　从日前公开的《广州市财政局关于印发2013年度市本级部门决算公开范本的通知》要求看，10月17日广州市本级2013年度部门决算公开的范围将进一步扩大到“所有市直预算部门”。

　　昨天，广州市财政局有关负责人向羊城晚报记者解释，“所有市直预算部门”共有109个，其中包括：政府部门41个，政府直属机构26个，党委部门、人大、政协、法院等单位42个。

　　对这42个非政府序列单位来说，这次是首晒部门决算账本。

　　决算账本含五部分内容

　　从《广州市财政局关于印发2013年度市本级部门决算公开范本的通知》中所附公开范本看，10月17日这109个部门将要公开的决算账本内容包括：部门概况；2013年度部门决算表；2013年度部门决算情况说明；2013年度取得的主要事业成效；名词解释。

　　在“2013年度部门决算表”中含八张表：收入支出决算总表；收入决算表；支出决算表；公共预算财政拨款支出决算表；政府性基金预算支出决算表；非税收入征缴情况表；行政经费支出情况统计表；“三公”经费及会议费公共预算财政拨款支出情况表。

　　与2012年度部门决算公开范本比较看，2013年的部门决算账本多了两项内容，一是名词解释，二是非税收入征缴情况表。

　　非税收入包括：政府性基金收入、专项收入、行政事业性收费收入、罚没收入、国有资本经营收入、国有资源(资产)有偿使用收入等。

　　涉密事项报市财政局

　　在去年广州市委各部委办局首次公开2012年“三公”决算信息后，知名“公共预算观察志愿者”负责人李德涛在接受羊城晚报记者采访时就提出，在市委各部委办局中，有的部门没有自己的门户网站，因此担心这些部门晒账本会成为“纸上谈兵”。

　　不过就记者昨天向广州市财政局了解到的情况看，除涉密部门和个别单位外，去年广州市直预算部门基本上都按照公开范本的要求公开了2012年度部门决算和“三公”经费支出决算。

　　据了解，为保证决算账本按要求公开，在上述通知中，广州市财政局还创新性地规定：“涉及国家秘密的部门，须依法将非涉密事项内容予以公开；如按国家定密审批程序确定为涉密事项不能公开的，需提供书面说明及相关依据报市财政局备案。”