重点改革突破是东莞实现“三个走在前列”的制度保障

中共东莞市委十三届六次全会指出，“十三五”时期，要推动创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”，持续厚植东莞的发展优势。会议强调，要坚定不移地全面深化改革，坚持问题导向抓谋划、关键突破带全局、结果导向求实效，大力推动重点改革突破走在前列，着力增创制度红利。

党的十八大以来，习近平总书记围绕全面深化改革问题发表了一系列重要论述，习近平强调，改革开放只有进行时没有完成时。改革开放中的矛盾只能用改革开放的办法来解决。站立在东莞即将迈入的“十三五”关口的当下，不难发现，改革开放大业已经步入深水区，各种矛盾彼此纠缠，诸多诉求千头万绪，只有以重点领域的改革突破，才能牵引全局的发展，才能为进一步的改革开放积累势能、创造格局，也为东莞在全省、全国的区域发展中，培植起深厚的比较优势。

正是基于这种对历史负责、为未来负责的使命，对东莞发展积累更多动能与比较优势的部署，当下及未来相当长时间里，东莞必须继续围绕打造市场化法治化国际化营商环境，完善创新驱动发展体系，转变 经济 发展方式等重点工作，深入推进简政放权、行政审批体制、投融资体制、商事制度、“单一窗口”和“三互”大通关，技术创新市场导向机制、科研立项机制、科研成果转化机制、新型研发机构发展机制， 金融 改革、国有企业改革、现代产权制度改革等系列改革，以重点领域改革突破牵引全局发展，为实现“三个走在前列”提供制度保障。

改革是一个系统工程，改革的整体推进，并不意味着平均用力、没有重点，而是整体推进与重点突破的统一。市委书记、市人大常委会主任徐建华在《新华网评》撰写的评论文章指出，“十三五”时期，东莞必须结合中央、省委改革部署，抓紧谋划经济、社会、生态、民生、党建等领域的改革举措，加强统筹协调，不断增强改革的系统性、整体性和协同性。在争取更多国家和省改革试点的同时，每年推出一批叫得响、立得住、群众认可的特色改革，持续放大改革叠加效应。

文章中提出的改革规划，说明了改革贵在行动，“喊破嗓子不如甩开膀子”。以问题为导向，在一个个细分的改革领域进行讨论，形成共识，推动改革，只有这样，改革才能变得更具可操作性。

过去的30多年狂飙，奇迹东莞的背后，代价也是高昂的。那种粗放型、外延型的经济发展之路，所带来的后果也是复杂的，推动创新驱动发展、对外开放合作、重点改革突破“三个走在前列”，正是东莞为发展至今，诸多现实命题所开出的严肃解答。只有依靠创新、依靠更大力度的开放合作、依靠重点领域改革的率先突破，才能转向创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，才能转向更具创新内涵与人文底蕴的成长路径，才能成就东莞下一个奇迹与辉煌。