广州部分重点路段已试点建设电动自行车抓拍设备
大洋网讯 能否参照机动车管理方法严格管制快递外卖人员车辆？5月30日，广州市公安局在官网发布《关于市十六届人大一次会议第20222277号建议答复的函》，就此事作出回应。据悉，广州去年共查处电动自行车交通违法110多万宗。去年下半年以来，广州交警已在中心五区部分重点路段开展电动自行车抓拍设备试点建设。
将加大试点力度探索电动自行车非现场执法
此前，黄增怿代表提出了《关于参照机动车管理方法严格管制快递外卖人员车辆的建议》。针对列入机动车拍摄系统以管理快递外卖人员电动自行车的问题，市公安局在对该建议的答复中透露，2021年下半年以来，市公安局交警支队分别与5家企业，在中心五区选取了部分重点路段开展电动自行车抓拍设备试点建设。但存在缺乏电动自行车交通违法自动抓拍系统建设国标等问题，目前国内其他城市在电动自行车非现场执法方面，仍多处于测试和试点阶段。
下一步，广州将加大试点力度，扩展电动自行车违法行为采集类型，进一步开展使用射频和视频一体化识别设备进行违法行为采集，在实现闯红灯、逆行等违法行为识别并采集的基础上，探索开展闯禁行以及伪、变造号牌等违法行为采集，拓宽电动自行车抓拍系统在广州的应用场景，并为下一阶段的工作开展积累数据支持。
此外，广州还将探索电动自行车非现场执法。警方将参照《GAT 832-2014 道路交通安全违法行为图像取证技术规范》对机动车非现场执法的要求和标准，通过开展电动自行车非现场违法数据采集，探索并积累电动车非现场执法经验。
去年共查处电动自行车交通违法110多万宗
据广州市公安局介绍，2021年，广州共查处电动自行车交通违法110多万宗，同比上升160%，其中闯红灯、逆行60多万宗，同比上升220%，开展全市统一行动53次，专项行动33次。
如何通过现场执法方式管理快递外卖电动自行车？广州主要采取网格化治理、开展专项行动、强化常态查处等三项措施。
具体而言，广州依托街镇网格治理机制，加强重点路口、路段电动自行车通行秩序管控。每周四全市统一行动，开展电动自行车各环节整治；每周二、周四交警支队统一行动，严厉打击闯红灯、逆行两类交通违法。2021年，全市每天设置77个整治点，常态加强电动自行车交通违法整治。
立案查处电动自行车质量违法案件144宗
怎样禁止不符合国标电动自行车流入市场？广州市市场监管部门加大生产、销售环节电动自行车及配件产品监管力度。其中，在强化宣传培训上，制定《电动自行车产品现场检查指引》，举办电动自行车质量安全知识培训，通过视频方式对全市电动自行车销售企业进行警示教育和业务培训，邀请技术专家进行授课。
市场监管部门还对广州电动自行车生产企业、主要品牌经销商及全市电动自行车销售企业分别进行质量约谈和培训，签订产品质量安全承诺书，组织在全市1971家电动自行车销售店张贴“禁止非法改装”宣传画报。
此外，市场监管部门组织召开电动自行车认证机构集体约谈会，督导各认证机构开展电动自行车全覆盖获证后监督，去年，全市撤销14家企业56张证书，注销18家企业54张证书。
在强化监督执法方面，广州市市场监管部门每周至少组织一次专项执法行动，共检查企业29971家次，立案查处电动自行车质量违法案件144宗，并向社会发布典型案例，严厉打击电动自行车质量违法行为。
交警：应依法依规制定管理措施
根据《中华人民共和国道路交通安全法》，“‘非机动车’，是指以人力或者畜力驱动，上道路行驶的交通工具，以及虽有动力装置驱动但设计最高时速、空车质量、外形尺寸符合有关国家标准的残疾人机动轮椅车、电动自行车等交通工具。”
电动自行车驾驶人能否考领驾驶证？快递、外卖人员可否实行记分管理？对此，广州市公安局在对该建议的答复中表示，符合国家标准的电动自行车属于非机动车。目前，法律法规没有规定电动自行车驾驶人应当取得驾驶许可，现行机动车驾驶证也没有包括电动自行车准驾车型。广州市目前只允许快递、外卖行业使用符合国家标准的电动自行车从事快递、外卖配送活动，不允许使用电动或者燃油摩托车。
因此，公安机关交通管理部门目前不宜自行采取电动自行车驾驶许可、累积记分、停止继续驾驶电动自行车上道路行驶等法律法规没有规定的管理措施。
文/广州日报·新花城记者：张丹羊
图/广州日报·新花城记者：邱伟荣
