产业金融新高地：东莞构建多元化金融服务体系初见成效

9月20日，东莞市宇瞳光学科技股份有限公司（以下简称“宇瞳光学”）在创业板成功上市，成为我市第28家在A股、第13家在创业板上市的公司。

而在此之前的8月29日，佳禾智能科技股份有限公司（以下简称“佳禾智能”）首发申请获通过，即将登陆创业板。9月6日，祥鑫科技股份有限公司（以下简称“祥鑫科技”）首发申请获通过，公司三度闯关IPO终获成功。

“东莞板块”持续壮大，是东莞近一年来金融市场发展的一个镜像。记者从市金融工作局获悉，去年以来，东莞通过实施“2个100亿及3个50亿计划”提升对以制造业为主的非公企业的金融服务能力，促进金融资源投放“增量扩面、降低成本”，实体经济在融资方面的获得感正逐步增强，各项贷款较年初增量，申报上市材料到证监会的企业数量均居全省地级市首位。接下来，将在参与粤港澳大湾区金融市场互联互通、助推地方法人金融机构提质增效发展、发展利用多层次资本市场、缓解中小微企业融资难融资贵问题等多项重点任务上持续发力，为东莞建设成为省制造业供给侧结构性改革创新实验区提供有力支撑和精准服务。

资本市场中的“东莞板块”持续壮大

宇瞳光学成功登陆创业板，祥鑫科技、佳禾智能成功过会，三家东莞企业，在不到30天的时间里陆续打开IPO的成功之门，均为先进制造业转型升级的企业代表，有望借力资本市场实现跨越发展。

东莞证券首席经济学家杨博光对记者表示，上述三家企业所在行业均为高质量消费升级领域，其行业地位体现出东莞制造企业的领先优势，也显示出东莞传统制造业转型升级步伐正在加快。而对于制造企业而言，通过资本市场获取低成本资金，有助于企业加快推动技术升级，巩固自身在产业链中的核心地位。

近年来，东莞高度重视推动企业上市工作，在与广东证监局签订合作备忘录的同时，也与深交所、上交所在培育上市资源、推进上市公司规范运作等方面建立了深入的合作伙伴关系。此外，我市还出台《东莞市鼓励企业利用资本市场扶持办法》《关于进一步推动企业上市发展的扶持办法》等多份政策，健全完善企业上市政策宣传、走访跟踪、协调服务等工作机制，做好对企业上市的跟踪服务工作，协助企业解决办证确权等历史遗留问题，带动企业利用资本市场意识不断增强。截至目前，已成功推动47家企业上市（含境内上市企业28家），在28家A股上市企业中有主板上市公司5家、中小板上市公司10家、创业板13家，总市值约近2000亿元，若加上近期过会的两家，东莞A股上市公司将增至30家，资本市场日渐成为助推东莞先进制造业转型升级的加速器。

而今年科创板的设立，为东莞科技创新型企业提供了一个走上资本市场的新平台。目前我市已有10家企业申报上市材料到证监会（含申报科创板企业1家），有10家企业在广东证监局辅导备案（含申报科创板企业3家），另累计认定上市后备企业215家，上市后备企业梯次结构凸显。

银行信贷投放实现“增量扩面、降低成本”

作为粤港澳大湾区中的重要节点城市，我市制定实施了一系列加快发展金融产业、建设金融强市的政策措施，推动金融组织、金融市场和金融服务体系逐步完善，基本形成了结构合理、功能完善、运行稳健的现代金融体系，既是省内首个港澳台资银行齐集的地级市，先后吸引汇丰银行、台湾玉山银行、澳门国际银行等一批外资金融机构在莞设立分支机构，也是省内唯一同时拥有银行、信托、证券总部的地级市，以东莞银行、东莞农商行为主的地方银行机构资产规模合计超7600亿元，存贷款规模合计约占全市1/3，业务范围已扩展至珠三角、长三角和环渤海地区，并积极开展IPO上市等工作。东莞证券、东莞银行的上市申请已获中国证监会受理，东莞信托、华联期货的经营效益指标业内排名较前。2018年全年，东莞实现金融业增加值511.45亿元，居全省地级市首位，同比增长6.9%，占全市GDP比重为6.2%，居全省地级市第二位，仅次于珠海；累计实现保费收入489.6亿元，占全省（不含深圳）1/7，总量连续九年领跑全省地级市。

此外，信贷投放结构也在持续优化。截至今年6月末，全市民营企业贷款余额突破3200亿元，占全市企业贷款余额的75.8%，而制造业贷款、小微企业贷款、高新技术企业贷款余额分别超1370亿元、2440亿元、550亿元，同比分别增长53.39%、28.62%、54.49%，均高于全市贷款平均增速。辖区各期限对公贷款加权平均利率为5.38%，同比下降0.94个百分点；各期限小微企业贷款加权平均利率5.66%，同比下降1.25个百分点，小微企业信贷投放实现“量增价降”。

金融助力“湾区都市、品质东莞”建设

应实体经济之需而诞生，随实体经济壮大而发展，金融与实体经济之间，共生共荣。在金融科技产业三融合方面，东莞起步较早，近年来按照供给侧结构性改革的思路，着重创新金融政策供给、市场供给和服务供给，在推动产融深度融合发展上迅速打开了新局面。

例如，为进一步疏通金融进入实体经济的渠道，东莞市政府去年出台《进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》和《东莞市促进中小微企业金融服务工作方案》等相关政策。人民银行东莞市中心支行积极响应，于今年3月启动“访百万企业 助实体经济”专项行动，争取年内组织辖内银行机构走访全市23万家暂无银行授信的民营和中小微企业，聚焦于解决银企“信息不对称”这个关键，提高正规金融服务的便利性和可及性，缓解民营和中小微企业的“融资难融资贵”问题。

面对当前深度参与粤港澳大湾区建设的重大机遇，东莞市委提出以全力打造“湾区都市、品质东莞”为战略目标，着力打造粤港澳大湾区先进制造业中心。对此，作为市政府工作部门中的“新丁”，市金融工作局将紧紧依托产业基础扎实、社会资金充裕的比较优势，在继续构建多层次产业金融服务体系的同时，深度参与“拓空间”体制机制创新，通过举办项目对接会、重点项目推介会等多种活动，畅通金融机构和园区镇街、重大项目的接触渠道，并探索通过信托和基金等途径，引导社会资本和集体资本参与土地收储整备工作，鼓励集体经济组织认购持有相关项目的收益权信托，拓宽市重大基础设施建设项目融资渠道。

全媒体记者 曹丽娟/文

全媒体编辑 钟亿军