广东境内有铁路建设完成率为0% 三条铁路被点名

　　审计署指出全国193个重点项目推进缓慢

　　羊城晚报讯 记者严丽梅报道：去年以来，全国各级审计机关按照国务院的部署和要求，开展稳增长等政策措施落实情况的跟踪审计。10月8日，审计署发布了2015年8月稳增长促改革调结构惠民生政策措施贯彻落实跟踪审计结果公告。审计中发现了一些主要问题，其中有的问题广东也位列其中。

　　从公告看，广东存在的主要问题在于三个方面：大众创业、万众创新政策落实方面存在问题；部分重点建设项目推进方面存在问题；车辆购置税补助地方建设项目资金结转存在问题。

　　 广东小微企业融资难

　　公告披露，审计抽查了9个省部分商业银行和141户小微企业发现，小微企业融资成本普遍偏高，广东省和吉林省30户企业84笔银行贷款中，46笔承担了利息成本之外的其他费用，个别企业从商业银行贷款当年的实际成本高达12.5%。

　　审计还发现，部分商业银行审批贷款时设置最低贷款额起点、贷款转存等附加条件，加大企业融资难度；融资审批难，审计抽查广东省15家小微企业2013年以来申请的52笔贷款发现，36笔贷款时间超过30天，个别最长为210天。

　　 广东三条铁路被点名

　　审计中发现，部分重点建设项目推进方面存在问题，广东被“点名”的问题涉及铁路项目投资完成率低和重大农业节水工程投资完成率低。

　　公告披露，截至2015年8月底，中国铁路总公司已开工在建的333个项目中，有99个项目年度投资计划完成率低于50%（占29.73%），涉及年度投资计划1737.24亿元，其中20个项目年度投资计划完成率低于10%，涉及年度投资计划253.16亿元。

　　在这20个年度投资计划完成率低于10%的项目中，有三个在广东境内，分别是：广深Ⅲ、Ⅳ线广州至新塘段改建，计划投资17000万元，完成投资为0，完成率为0.00%；梅州至潮汕铁路，计划投资150000万元，完成投资5090万元，完成率为3.39%；茂名至湛江铁路，计划投资66357万元，完成投资3500万元，完成率为5.27%。

　　 补助资金未安排使用

　　审计公告称，车辆购置税补助地方建设项目资金大量结转结余。截至2014年底，37个省和计划单列市收到的车辆购置税补助公路、水路建设项目资金累计结转结余达640亿元，结转结余的资金主要是国省道和农村公路建设补助资金。截至2015年7月底，江苏、江西、河南、广东、广西、贵州6省尚有160亿元2014年以前的补助资金尚未安排使用，占6省2014年底结转结余资金237亿元的67.5%。

　　其中，车辆购置税补助地方建设项目资金，广东2014年底以前结转专项资金154538万元，这包括：2012年及以前年度资金结转额28017万元。2013年度资金结转额36716万元；2014年度资金结转额89805万元；2015年1月至7月支出金额75443万元，截至2015年7月底尚有79095万元未支出金额。

　　 审计署批部分重大建设项目推进缓慢

　　审计署今年8月对29个省份和29个中央部门、7个中央企业落实稳增长政策措施情况进行跟踪审计后发现，部分重大建设项目推进缓慢，审计的建设项目中有193个（占23.7%）实施进度明显滞后，涉及投资2868.62亿元。

　　铁路建设方面，截至8月底，已开工在建的333个项目中有99个项目年度投资计划完成率低于50%，涉及年度投资计划1737.24亿元。已建成的扎兰屯至阿荣旗铁路货运专线闲置19个月，11.75亿元投资未发挥效益。

　　水利建设方面，29个省份2015年度重大农业节水工程中央投资124.33亿元，截至7月底仅完成7.08亿元；山西省发展改革委违规批复桑干河河道治理工程的可研报告，且山西省水利厅在项目初步设计未批复的情况下要求项目单位组织施工，损失1868.59万元。

　　公路建设方面，4个省的7个国家高速公路网“断头路”因审批手续办理周期长、地方政府推动不力等尚未开工。如吉林至荒岗高速公路项目是国家高速公路网“第二横”（珲春―乌兰浩特）联络线的重要组成部分，截至7月底项目用地尚未启动征地拆迁工作，2014年末已到位的8.83亿元资金有8.35亿元闲置。

　　电力、通信方面，南方电网部分工程项目以及中国电信等3家电信运营商部分数据中心项目建设缓慢。