银行卡清算市场6月开放 银联“一家独大”好日子终结

清算组织市场化有可能降低费率，间接利好消费者

羊城晚报记者 戴曼曼

银联作为国内唯一一家银行卡清算组织的垄断地位将被打破。昨日，央行网站正式挂出消息，国务院近日印发的《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》(以下简称《决定》)自6月1日起实施。央行的相关人士表示，国内市场将形成多个银行卡品牌同台竞争的市场化格局。分析认为，清算组织市场化，有可能降低费率，从而利好持卡人。中央财经大学中国银行业中心教授郭田勇在接受羊城晚报记者采访时表示，适度引入竞争有利于整个银行卡清算行业发展。随着清算行业市场化的发展，将间接利好持卡人。

银联“一家独大”好日子终结

早在去年的9月召开的国务院常务会议就决定，放开银行卡清算市场。昨日，《决定》的颁布意味着清算市场将于6月份放开，申请成为银行卡清算机构的细则正式落地。

放开银行卡清算市场意味着，成立于2002年的中国银联作为国内唯一一家银行卡清算组织的垄断地位将被打破。今后，无论是境外支付巨头VISA和万事达，抑或是国内的第三方支付机构和银行，只要符合条件，都能进入人民币清算市场。

当大家都在感叹银联的“好日子”终结时，银联方面则淡定回应将开启“二次创业之旅”。昨日，银联方面回复羊城晚报记者称，支持并坚决执行国家放开银行卡清算市场准入的决定，并表示作为市场化的商业主体，中国银联将与其他银行卡清算机构在同样的监管条件下，依法合规开展平等的市场竞争。

银联方面更表示，将结合“一带一路”、“互联网+”等国家战略给中国银行卡产业带来的新机遇，积极开展境内外合作，通过“二次创业”不断提升产品和服务水平。

谁是银联第二？尚无人表态

缘何要放开清算市场？央行的相关负责人表示，随着银行卡市场规模的增长、银行卡应用领域的拓宽和新兴支付技术的应用，银行卡业务多样化、创新性发展的步伐越来越快，对银行卡清算服务在效率、差异化服务等方面都提出了更高的要求。

央行的数据显示，截至2014年底，全国累计发卡量达到49.36亿张，2014年全国共发生银行卡业务595.73亿笔，金额449.90万亿元，银行卡消费金额占社会消费品零售总额的比重持续增长，从2002年的4.7%提高至2014年的47.7%。

此前的2012年，WTO对美国诉中国电子支付世贸争端案作出的裁定，中国也承诺将在2015年8月29日前开放人民币转接清算市场。

昨日，随着《决定》的颁布，内地人民币银行卡清算市场准入门槛也相应地公布，其中申请成为银行卡清算机构，需要具有不低于10亿元人民币的注册资本。此外，《决定》还细化规定了包括出资人比例等其他要求以及对外资银行卡清算机构的相关管理规定。

《决定》规定，申请成为银行卡清算机构的，应当按规定向中国人民银行提出筹备申请，中国人民银行在征求中国银行业监督管理委员会同意后，自受理之日起90日内作出批准或者不予批准筹备的决定。

谁将成为第二家“银联”？此前传闻较热的有包括支付宝在内的第三方机构以及四大行中的工行，不过，截至记者发稿时，尚未有金融机构有明确表态。

清算市场放开，对普通百姓有何影响？分析认为，清算组织市场化，有可能降低刷卡费率，从而利好持卡人。中央财经大学中国银行业中心教授郭田勇表示，适度引入竞争有利于整个银行卡清算行业发展。随着清算行业市场化的发展，将间接利好持卡人。