广东省社保局局长阙广长：代理机构办挂靠买社保违法

羊城晚报讯 记者张林、实习生黄萧嘉，通讯员肖华文、陈燕舒报道：广东不会追加养老金入市金额，并已经以1000亿元的数额与国家社保基金理事会续约三年。21日，广东省社保局局长阙广长率队作客广东“民声热线”节目时，透露上上述信息。同时，他指出代理机构办挂靠买社保属于违法行为，市人社部门表示对此行为绝不姑息。

澄清：不追加养老金入市金额

21日，有媒体报道称广东正与相关部门商谈进一步增加养老金入市金额的事项。对此，昨天，广东省社保局局长阙广长澄清说：“没有要增加广东省养老金入市金额的计划。”他说，社保基金投资运营按照国家统一政策进行，2012年广东省与国家社保基金理事会签订协议，以1000亿元进行两年的投资运营期，近期省政府决定将合作延续三年。“数额不变，还是1000亿元。”

据人社部数据，广东省的基本养老保险基金累计结余量5128亿元，因此广东省的1000亿投资约占累计结余量的20%。

阙广长透露，广东目前养老金收益在6%以上，过去两年的收益达到110多亿元。在风险防控上，阙广长表示国家社保基金理事会有严谨的计划，风险防控机制健全，接受国务院直接领导和国家审计署审查。

重复参保：可终止但不退费

据媒体调查，在东莞虎门某制衣厂打工的黄先生有两份医保，工厂统一参保的东莞职工医保和在老家云浮罗定生江镇的城乡居民医保。黄先生说，根据云浮医保办法，符合参保条件的城乡居民必须以户为单位全户参保，否则不能享受城乡居民医保待遇。为了保证家人能够正常报销医药费，才在老家也买了医保。    

类似黄先生的案例，在广东并不少见。2014年广东医保参保人数超过1亿，此前全国政协的调研显示，各地的重复参保率在10%以上，个别地方甚至达到30%。若按10%的比例估算，广东的重复参保人数超过一千万，以全国2015年各级财政对居民医保的补助标准人均380元计算，财政重复补贴可能超过20亿元。

“重复参保肯定存在。”阙广长说，“农村劳动力流动性比较大，经常过完春节就到外地打工了，他在上一年参加了居民医保，打工时进入企业，又必须参加职工医保。至于10%这个比例，广东应该没有那么多，需要进行重新测算和调查。” 阙广长称。       

阙广长说，省人社部门不主张重复参保。“我们不会长期让他重复参保，发现了就要立刻终止。但是根据目前政策，不能退费。”他透露，省人社厅已启动了一体化大集中的社保信息系统建设，有望解决重复参保问题。 

代理机构办挂靠买社保：违法

民声热线记者暗访发现，只要缴纳一定的中介费，社保代理机构就能在没有雇佣关系的前提下以单位的身份办理社保手续。不同的险种中介费各异，生育险的中介费最高。有中介表示可以取得代理牌照，深圳某公司还称有渠道办理补缴，服务费高出数倍。

记者拨打12333社保查询电话，接线工作人员提醒“那些中介机构是不合法的，属于挂靠”，“如果实际帮你缴纳了社保，但是没有劳动关系，到时享受待遇时，社保中心核实情况有可能对您个人有影响。”工作人员说。但记者咨询了广州市越秀区社保中心，工作人员却答复代理机构帮买社保不犯法，“没有工作，纯粹想报生育险，只能找公司挂靠”，至于与代理机构有没有雇佣关系，社保中心“不会查”的。

“代理的情况以什么形式？如果以中介机构绝对违法。”阙广长明确指出，2000年原劳动保障厅发的暂行规定，明确规定劳动保障事务的代理只能由劳动保障部门设立的公益性机构来承担，任何社会中介机构不能做劳动保障方面的代理的，“公益机构是不收任何服务费的”。

“正式注册的公司以本公司员工的名义向地税申报参保缴费，而事实上没有真实劳动关系，这也是违法的”，“实际上灵活就业人员也可以参保，户籍不一定要走这种缴费去挂靠”，阙广长明确指出，越秀区社保中心应该要指出风险，并告知市民这是不允许的。

市人社局陈姓领导在现场连线中也明确，社保代理机构的行为是违法行为，“绝对禁止”， “对于这种违法行为要坚决予以打击，绝不姑息。”该负责人透露，近期已有类似案件由公安部门立案。