广东省高院院长龚稼立:44.79%办结案件由院长庭长办理

广东省高院院长龚稼立:44.79%办结案件由院长庭长办理

来源:金羊网

12日，全国人大代表、广东省高级人民法院院长龚稼立在接受记者专访时说，2016年全省法院院长、庭长办结各类案件共占员额法官办结总量的44.79%。他还表示，防范冤错案件，关键还是要严格依法办事，人民法院要严把法律关、证据关、事实关。

院长庭长直接到一线办案

“让审理者裁判，由裁判者负责”是司法责任制改革的关键。龚稼立说，去年，广东法院推进法官员额制改革，严格遴选出优秀法律人才到法官队伍中来。

“入额了就要到一线办案，不能光入额不办案。”龚稼立说，院长、庭长本身是优秀法官，司法责任制改革后，广东法院建立了新型的审判权运行机制，院长、庭长从过去的案件审批制中解放出来，直接到一线办案。“这是广东法院司法改革的亮点。”

数据显示，广东法院的院长、庭长办案呈现常态化态势，院长、庭长必须带头办理重要、疑难、复杂和法律适用具有指导意义的案件。2016年，全省法院院长、庭长办结各类案件共48.92万件，占员额法官办结总量的44.79%。

“我去年就办了两件。”龚稼立介绍，一宗是民事案件，一宗是行政诉讼案件，这两宗案件属于在法律适用上有一定难度的案件。龚稼立说，亲自担任审判长审理案件，需要和合议庭的法官深入、细致地研究案情和法律适用问题，要花费的时间和精力更多。“作为一个法官来说，我要对自己办理、签发的案件负责，所以当然要更加认真、谨慎，以确保所办的案件能够体现出广东法院的水平、广东法官的形象”。

首次“社招”法官将有结果

今年1月，广东法院首次面向社会公开选拔6名法官。如今，这项工作进展如何？

龚稼立说，这项工作在媒体上公布后，在社会上引起了很大反响，很多人积极了解、报名。“我们现在正在进一步审查资格，从目前了解到的情况看，报名参加的人员中相当一部分专业知识比较扎实，有一定的司法实践经验，并且还有较高的法律素养和水平”。

龚稼立说，接下来，广东法院还要按照程序对这些报名者进行选拔，法官检察官遴选委员会还将对他们的专业能力和水平进行评估。当然，根据选任考核的程序，还需对报考者的政治素质、个人品行、工作作风等进行考核。“预计这项工作上半年会结束”。

超六成入额法官45岁以下

龚稼立说，司法责任制改革的目的是要千方百计提高司法公信力，增加人民群众的获得感。目前，广东法院的司法责任制改革各项配套措施逐步完善，试点工作取得显著成效，并向纵深方向继续迈进。

在科学配置司法资源方面，龚稼立说，在全省法官员额不突破39%的前提下，广东法院实行“以案定员、全省统筹”，根据各地案件量、人口数量、辖区面积、经济总量等要素科学测算员额，坚持严格标准，优中选优，首次统筹分配法官员额7162名，占中央政法专项编制的34.64%。入额法官呈现梯队化、专业化、年轻化等特点，全省法院入额法官45岁以下4039人，占比61.43%，10年以上法律工作经历的占77.65%。

另外，广东还较好地解决了经费保障地区差异问题。龚稼立说，在省委省政府的大力支持下，针对广东区域发展不平衡，经费保障地区差异大的实际，由省级财政“托低”、地方财政“保高”，“统分结合、保高托低”，确保了省级财物统管改革加快落地，2016年，全省法院经费达70亿元，同比增长29.63%，省级财政共对69个经济欠发达地区基层法院实施“保高托低”，经费增幅达30%，增幅最高的肇庆地区达到42%，形成有效的保障机制和激励机制。

防范冤假错案严把“三关”

防范冤错案，是人民法院必须面对的一个课题。

龚稼立说，作为人民法院，防范冤错案件必须要坚持严格依法裁判，关键是要严把法律关、证据关、事实关。

他介绍，防止冤错案件，首先要进一步转变刑事司法理念。坚持惩罚犯罪与保障人权统一，以事实为依据，以法律为准绳，严格贯彻罪刑法定、疑罪从无。其次是要推进以庭审为中心的刑事诉讼制度改革。突出以庭审为中心的重点，推进庭审实质化，充分进行交叉询问、辩论，充分发挥举证、质证、认证各环节的作用，使庭审真正成为确认和解决罪、责、刑问题的关键环节。再次，要坚持依法独立行使审判权、坚持程序公正。依法保障刑事诉讼参与人的知情权、陈述权、辩论辩护权、申请权、申诉权，完善便利辩护人参与诉讼的工作机制。

“另外，还要进一步细化证据审查规则，健全完善错案纠正制度，加强法院信息化建设，深化司法公开。”龚稼立说。

(作者: 董柳 林桂炎)