“零距离”化解群众矛盾消除积案

在汕头澄海警队中，有一支长期奋战在一线的民警信访队伍，他们每天面对纷繁复杂的信访问题，面对形形色色的上访群众，经常听到的是叹声、怨声、叫骂声，但他们从来不厌其烦，以热心、诚心、包容心认真对待，以情动人，以理服人，对各类信访案件对症下药，及时处理和解决各种矛盾纠纷与焦点问题，赢得了群众认可并息诉罢访，把社会不稳定因素消除在萌芽状态。因此，多年来，澄海公安分局也载誉连连，先后被公安部确定为全国公安机关唯一一个县级信访工作调研联系点、被市公安局确定为“五个一”信访示范窗口及连续4次荣获澄海区“文明窗口”。近日，该分局更荣获高含金量的“全国公安信访窗口示范单位”称号并挂牌，成为全省仅有二个荣获该荣誉的县级公安机关之一。

上下联动 “一把手”拍板解决疑难案件

“上访者大多心里都有一定的苦衷，作为信访民警，要将心比心、换位思考，同情与理解上访群众，用接待朋友的态度去接待上访人，用真情赢得群众的信任。”干了多年信访工作的澄海公安分局指挥中心副主任林春成有感而发。他告诉记者，澄海分局把信访工作作为“一把手”工程来抓，对每宗信访案件，分局“一把手”都在第一时间作出批示，并落实一名班子成员负责，对疑难案件还亲自挂点督办，全程跟进，拍板解决，使绝大多数初信初访案件都能按时办结，让群众满意而归。澄海分局每年接访100余起，初信初访办结率95%以上。每月1日和15日，“一把手”坚持到前台接访，班子成员轮流陪同，现场协调解决群众信访问题。去年初，在“一把手”的亲自督办下，就成功化解一起历时21年之久、信访人扬言赴省进京的疑难信访案件。

原来，23年前的一天晚上，澄海区莲下镇槐南村人王某木与同村的王某盛、王某德兄弟因琐事发生纠纷打架，王某盛被王某木殴打后怀恨在心。次日上午9时许，王某盛伙同王某德携带西瓜刀和催泪枪等作案工具，在莲下镇莲凤路口对王某木进行报复，致王某木身受重伤后迅速逃往外地。案发后，因涉案犯罪嫌疑人一直外逃，加上证据不足，受害人王某木先后多次到澄海区委政法委、区检察院、区公安分局上访，强烈要求公安机关尽快破案。

对此，澄海区副区长、公安分局局长林育华多次召开会议，专题研究破案追逃工作，落实一名副局长包案负责，通过重新确定专案组、重新确定办案思路、重新部署侦查工作来推进化解工作。专案组民警经过连续奋战，成功获取了2名犯罪嫌疑人多年来潜逃在我省韶关市经商的重要线索。最后，在韶关警方的大力协助下，民警将犯罪嫌疑人王某盛、王某德抓获归案，为案件划上了圆满的句号。王某木得知该案已破，感激涕零。

创新机制 情法齐施解民困化积怨

在开展信访工作中，该分局还大胆创新，先后推出信访矛盾排查化解、信访风险评估、信访工作领导责任、信访问题责任倒查追究和信访工作绩效考核等5项工作机制，推动信访工作走上规范化运作轨道。对于一时难以办结的信访积案，澄海分局信访股与办案单位密切合作，通力协作，情法齐施，在依法化解的同时，设身处地帮助信访人解决实际困难。如2013年下半年，受害人王某科被故意伤害致重伤后，其家属多次到上级有关部门信访，强烈要求公安机关尽快破案。为有效化解这一信访案件，该分局一方面针对受害人王某科家庭困难的实际，及时通过相关渠道给予帮助，缓和情绪，一方面督促相关办案部门全力开展案件侦破工作，将潜逃至湖北省的犯罪嫌疑人抓获归案，使这起信访积案得到了成功化解。

林春成说，在办理每宗信访案件中，他们还坚持以热心接待不生硬、耐心受理不推诿、诚心答复不含糊、尽心解决不拖延的“四心法”对待每位信访群众，不厌其烦地与来访者沟通，倾听群众的诉求，向群众做好解释，真心实意帮助群众解决难题。对一些经济特别困难或者行动不便的来访群众，民警还自掏腰包帮助他们解决一顿饭并雇车接送行动不便的来访者，逢年过节登门走访慰问传送关爱。正是这些看似细微的工作，体现了信访民警乐善好施、济贫助困的为民宗旨，也有效地融洽了警民关系，促进了信访案件的及时化解。

近年来，澄海分局以民意为导向，通过打造硬环境，提升软实力，着力改善信访窗口服务条件，全面落实信访窗口服务规范和服务承诺，从而逐步建立起一套渠道畅通、解决有力、稳控得住、务实高效的信访工作体系，实现了初信初访案件下降、进京上访下降、信访案件办结率提升、执法质量水平提升、群众满意度提升的“二下降、三提升”明显成效，使信访工作迈上新台阶。

（来源：汕头特区晚报 记者：刘文钊 通讯员：姚晓莉 编辑：小麦）