韩国重申对朝鲜制裁立场不变

　　韩国统一部官员14日重申，只有朝鲜就“天安舰”事件采取“负责任”的措施，韩方才可能解除实施4年多的“5·24”制裁措施，这是韩方一贯立场。

　　前一天，韩国总统朴槿惠首次公开谈及取消制裁的议题，强调韩朝有必要就此对话。一些分析师认为，朝韩关系最近显现缓和，但仍有波澜，为此，韩方一面强调原则，一面展现弹性，并且希望朝方同样予以“灵活处理”。

　　【强调原则】

　　韩国政府分管南北关系的统一部14日举行新闻吹风会，一名不愿公开姓名的官员告诉媒体记者，韩方同意就“5·24”制裁措施与朝方进行对话，只是，朝方应当首先就“天安舰”事件采取“负责任”的措施。

　　2010年3月26日，韩国海军“天安”号警戒舰在西部海域值勤时爆炸沉没，104名官兵仅58人生还。韩方认定爆炸原因是遭朝鲜小型潜水艇鱼雷攻击，朝方坚决否认。同年5月24日，时任李明博政府宣布对朝鲜采取一系列制裁措施，全面中断韩朝贸易和人员往来，仅保留开城工业园区这一南北经济合作项目。

　　朝方一直呼吁取消“5·24”制裁措施，说这是改善朝韩关系最大的障碍。韩方则要求朝鲜首先承认“天安舰”事件是其所为并就此道歉。

　　那名统一部官员还说，尽管朴槿惠前一天暗示可能向朝鲜提供化肥援助，但即便提供援助，规模也有限，只是为了解决朝鲜一些村庄的粮食问题，与金大中、卢武铉执政时政府级别的大规模化肥援助性质不同。

　　【展现灵活】

　　作为李明博的继任者，去年2月上任后，同属保守派的朴槿惠在公开场合发言时从不具体谈及“5·24”制裁措施。直到本月13日，她才打破沉默。

　　朴槿惠当天主持统一准备委员会会议时说，人们现在热议关于解除“5·24”制裁措施的问题，对此，韩朝当局应抱着负责任态度，通过有诚意的对话解决。有句话说，“战争期间也需要对话”，朝鲜半岛也一样。今后在坚决应对挑衅的同时，韩国政府将始终敞开对话大门。为缓解紧张局势、维护半岛和平，韩朝间应当坚持对话。

　　一些分析师说，朴槿惠首次主动提及“5·24”制裁问题，时机令人瞩目。

　　朝鲜高级别代表团本月4日访问韩国，双方同意本月底或下月初重开政府间谈判，但没过两天，朝韩舰艇便在西部海域有争议的分界线附近交火，韩国民间团体向朝鲜境内散发传单，引发再次交火。韩国《中央日报》评述，在朝韩关系可能重新走向梗塞的情况下，朴槿惠打出了“用对话解决‘5·24’制裁问题”这张牌。

　　一名不愿公开姓名的韩国政府核心层官员说，朴槿惠的发言清楚地表明，不能动摇辛苦营造的韩朝对话氛围，通过南北高层会谈进一步开展对话的意向更加坚定。发言还表明，根据朝方的态度，韩国政府的对朝政策也会更有弹性。

　　【内部分歧】

　　围绕是否解除“5·24”制裁措施，韩国国内存在“坚持原则”与“灵活处理”对立意见，反对解除的人强调不要上当，支持者则希望通过对话解决问题。统一部在朴槿惠发言次日出面统一“口径”，在一定程度上体现了政府内部的分歧。

　　庆南大学政治学系教授金根植认为，连续发生两次交火事件后，朴槿惠依然谈及“5·24”制裁问题，明确表明韩方对话姿态，同时考验朝方对话诚意。高丽大学朝鲜学系教授赵永基(音译)则主张慎重，认为朝鲜希望解除制裁，意味着制裁效果比较显著，是否取消，不应成为南北高层会谈的核心议题。

　　韩国《朝鲜日报》14日在一篇社论中强调对话与应对挑衅“两手抓”。文章说，朝方高级代表团访韩，使得韩国在野党乃至执政党部分人士也提出取消制裁的主张，可以说朝方的策略已经取得部分成功。这家保守派大报认为，朝鲜可能误以为韩国会作出让步，但是，“没有原则的对话不能解决问题，只会制造问题”。

　　《中央日报》一篇评论则认为，“5·24”措施“不是制裁而是自残，现在该做个了结”。文章指出，根据制裁措施，韩国企业不得对朝鲜进行新项目投资，开城工业园区艰难地维持运营，受害更多的其实是韩国。朝鲜应主动营造有利于解除制裁的氛围，而韩方也有必要作出果敢的决断。明年是朝鲜半岛光复70周年，朝韩关系能否立下新的里程碑，就看是否能解除“5·24”措施。