韶关：打造珠三角装备制造产业共建基地
宝特韶关公司作为广东唯一的特钢材料生产基地发展迅速，图为特棒定尺切割生产线。 韶钢宣供图
作为广东省唯一的特钢生产基地，宝特韶关公司有750个牌号产品通过国内外130家企业的172项产品认证，1—7月特钢产量同比增长58%；乳源东阳光1万吨磷酸铁锂锂电池正极材料项目已完工试产，填补了韶关新能源电池材料领域的空白，全面建成后将实现年销售收入6亿元……原材料产业的蓬勃发展，将为韶关先进装备制造产业的发展夯实根基，并全面提升珠西先进装备制造业的竞争力。
宏大齿轮作为广东省最大的专业齿轮生产企业，产品包括了汽车变速器总成及其零部件、离合器零件、工程机械齿轮、工业减速机、农业机械零件、螺伞齿轮、电动叉车后桥等，已顺利融入珠三角的先进装备制造业体系；中机重工形成轨道交通装备、海洋工程装备、新模具材料和能源装备四大系列产品，与珠三角企业有着密切的合作；广东鸿源众力发电设备有限公司是华南地区最大的发电设备制造企业，水轮发电机组成套设备的研发和生产位居全国前列……
作为广东省装备制造业主要的基础零部件基地和配套基地，韶关市近年来通过深化改革，调整产品结构，进行体制创新和技术创新，逐步形成了以生产加工铸锻件、工程机械成套设备、发配电成套设备、汽车零配件、液压油缸等为主导产品的装备工业体系。广东省将韶关纳入珠江西岸先进装备制造产业带以来，韶关市委、市政府高度重视，各部门迅速行动，稳步推进先进装备制造业各项工作，产业集聚态势已初步显现，以配套为主要发展方向的装备制造业已成为韶关市的重要支柱产业。
韶关市委十二届四次全会提出，要抓住产业共建“窗口期”，大力发展先进装备制造业，努力把韶关打造成为珠三角先进装备制造产业共建基地。为此，该市正高标准打造华南先进装备制造产业园区，筑牢产业载体；围绕打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区，加强产业对接和精准招商，构建与珠三角同一体系、不同环节的产业分工协作体系；依托现有优势企业，着力打造四个方面的产业集群，实现集聚发展，做大做强装备制造产业规模。
第三届珠江西岸先进装备制造产业投资贸易洽谈会上，韶关参展企业共计28家，将展示韶关整个“装备制造业产业链”，特别是突出展示韶关作为广东唯一“特钢材料生产基地”和依托特钢打造的“华南先进装备产业园”。韶关将以本次展会为契机，大力推动先进装备制造业发展，在建设珠江西岸先进装备制造产业带中主动融入珠三角，积极承接珠三角地区产业转移；围绕华南先进装备产业园，全力建设珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区；并积极推动“广佛肇清云韶”经济圈建设，推进实施珠三角先进制造业一体化发展，努力构建与珠三角先进制造业融合发展的新格局。
A 选准定位
补齐广东装备制造产业发展短板
经过多年的发展，韶关的装备制造业已形成较为完备的产业体系，产品涵盖5个大类14门类23子类，特别是铸锻件、机械加工、汽车零配件、发配电成套设备、铝箔等功能板块的一批装备骨干企业不断发展壮大，具备较强的研发优势和加工能力；液压油缸生产工艺技术全国领先，产品颇具特色，应用领域广。韶关市被纳入珠江西岸先进装备制造产业带配套区以来，该市积极参与珠江西岸先进装备制造产业的分工与合作，制定并实施了《韶关市发展先进装备制造产业打造珠江西岸先进装备制造产业带韶关配套区行动计划（2016-2018）》，打造跨区域的产业共建格局。
韶关的铸锻件较为发达，能生产零件单件90吨的大型铸钢件，特钢、铸锻件可提供给珠江西岸先进装备制造产业带提供优质的基础原材料；宏大齿轮公司的齿轮加工能力是广东一流，东南轴承产品90%出口国外，韶关具有较好的精密加工能力……在充分考虑自身的产业基础、比较优势及与珠三角分工协作的重点方向基础上，韶关市决定实施产业错位发展思路，精选特钢、铸锻件、汽车零部件三大产业，加快对接珠三角，积极参与产业合作配套分工装备制造产业。
一方面，大力支持特钢产品生产。特钢是装备制造业的重要基础原材料，宝特韶关公司不断丰富完善产品种类、提升产品竞争力，不仅为韶关市现有装备产业进行本地化配套，而且为吸引外地装备制造企业来韶投资提供了成本优势。作为珠西产业带配套区的重要基础原材料企业，宝特韶关有限公司2016特钢产量为60万吨，同比增长100%。今年1—7月，特钢产量为49.8万吨，同比增长58%。
另一方面，积极推进韶关市装备制造业发展，重点发展特钢原材料依赖度较高的产业以及在产业基础和加工能力上有比较优势的装备制造业环节，大力发展特钢、铸锻产业，为珠江西岸先进装备制造产业带提供优质的基础原材料，补齐广东装备制造产业发展短板。依托宏大齿轮等本地企业发展汽车零部件产业，打造广东省汽车零部件配套产业聚集地。
B 夯实载体
高起点建设华南先进装备产业园
加快园区建设，打造发展载体。结合全市产业定位，韶关市委、市政府决定将紧邻宝钢特钢的华南先进装备制造产业园作为珠江西岸先进装备制造产业带韶关核心配套区，依托宝特韶关的特钢产品，举全市之力将其打造成为集汽车零部件、机械装备、特钢深加工特色产业园区。
据了解，华南先进装备制造产业园总体规划面积达43.5平方公里（包括装备制造片区31.0平方公里和韶钢片区12.5平方公里），起步区规划面积约10000亩，结合莞韶全面对口帮扶的契机，由东莞方面主导开发建设。该园区拟参照广清园模式，由市政府授权行使市一级审批权。目前，华南先进装备制造产业园首期规划用地已完成了调查、测绘、总规的编制以及土地勘探、环评、控规的编制，“三纵一横”四条园区道路及供水、供电、排水、排污管网等基础设施已开工建设。截至8月初，华南装备园共签约招商项目7个，计划总投资14.7亿元，用地897亩；待签约招商项目1个，计划总投资10亿元，用地750亩；在谈意向项目8个。园区着力打造公共检测平台，园区管委会与中国广州分析测试中心合作建设机械零部件检测平台已在黄沙坪电子商务城5号楼设立实验室，平台设备已投入运营。
此外，韶关市还将全力推进莞韶园提质增效，主动参与珠江西岸先进装备制造产业体系分工协作，促进园区产业转型升级，实现一区多园发展。深入推进莞韶对口帮扶，积极推进落实“广佛肇清云韶”经济圈建设中涉及工业和信息化区域融合发展的各项工作；积极推动新丰创新创意产业园和翁源、新丰西部制造园的谋划和对接工作。坚持把园区作为县域经济发展的主战场，引导各县（市、区）科学谋划产业发展定位，完善园区功能布局，加强基础设施建设，提升园区承载力和竞争力。强力推进工业项目建设，积极承接珠三角城市的外溢装备制造产业和孵化企业。
C 加强对接
以招商引资为抓手推动产业共建
在推进装备制造业发展过程中，韶关市一手抓园区的规划建设，筑牢产业载体；一手抓对接配套和招商引资，力促项目落实。坚持把招商引资作为推进产业共建发展的有力抓手，用好“一带一路”、省支持产业共建和珠西产业带等政策，从被动承接珠三角低端产业转向主动参与珠三角产业共建。
与龙头企业合作开展定向招商推介，依托大型企业特别是珠三角企业开展上下游产业招商。围绕加快融入珠三角产业分工体系，先后组织韶钢、宏大齿轮、韶铸等一批企业与广汽集团、白云电气集团、广州电气装备集团、广州机器人联盟、中山明阳风电集团、广船国际等装备龙头企业开展对接合作。积极推介韶钢特钢产品，联合韶钢共同走访特钢客户，开展汽车零部件招商活动。瞄准重点企业主动对接精准招商，2016年以来，韶关市委、市政府主要领导亲自带队先后与一批装备龙头企业开展对接合作，其中与广州白云电气集团正式签订战略合作协议，其他一些意向项目也进行了考察对接。
截至目前，投资2.9亿元的韶关比亚迪消费性电子产品项目已投产；投资1.9亿元的宝钢特钢韶关有限公司产线能力提升改造项目已完工，投资3.65亿元的宝特韶关汽车零部件用钢基础材料制造装备建设工程已动工建设；韶铸集团扩大汽车（轮毂轴承套圈）精锻件产品系列技术改造项目和乳源东阳光铝电解电容器用低压电蚀箔项目已即将完工，将尽快投产达效；新能源电池材料方面，乳源东阳光10000吨磷酸铁锂锂电池正极材料项目已完工试产，锂电池正极材料项目二期已准备动工建设，将为韶关市填补新能源电池材料领域的空白。
D 培育集群
做大做强先进装备制造产业规模
根据韶关市资源特点、产业布局、企业关联度等情况，在“十三五”甚至更长时间，韶关将重点依托现有优势企业，着力打造4个方面的产业集群，实现集聚发展，做大做强大装备制造产业规模。
汽车零部件产业集群。积极开展与广州、深圳、顺德等地的汽车厂合作，争取引入为其配套的汽车零部件企业入驻装备园。利用产业转移机会，引入东莞电子信息产业能与之配套的汽车电子企业入驻。以现有的宏大齿轮、东南轴承为行业龙头，充分发挥现有汽车零部件生产、技术、市场基础优势，加强与珠三角汽车生产企业及研发机构的合作，力争在开发或引进汽车发动机、变速箱、底盘等关键零部件生产技术方面取得突破，提升汽车用变速器总成、齿轮、轴承、轮毂钢圈、刹车片、轴瓦、粉末冶金件等零配件产品质量，强化延长产业链，打造国内主要的汽车轮毂轴承研发及生产基地和重要的汽车零部件加工基地。
液压缸产业集群。规划建设韶关市液压件配套产业园区，引导有条件和优势的企业，按照产业化分工将产业链向上延伸，实现原材料供应本地化、横向配套本地化。积极引导、促进韶关液压件厂、伟光液压油缸公司充分利用国内唯一引进的德国“力士乐”油缸生产技术这一优势，从目前以冶金油缸为主，扩展到其他液压产品、液压系统、甚至液压机械装备等新领域，开发高性能液压油缸等产品，为珠江西岸装备制造产业带提供高端液压油缸及液压系统，打造华南地区最具影响力的液压件产品生产基地，保持韶关油缸生产在全国的领先优势。
发配电设备产业集群。以鸿源众力发电为龙头，发展配电设备，增强产业本地配套能力。加强中小企业协作，扶持有基础的企业或引进龙头企业重点发展节能变压器、组合电站、开关设备、特种电缆、超高压电缆、水电设备零部件等配电配套产业，扩展产业链条，强化产业链。
矿山建筑工程机械产业集群。以韶瑞重工、韶铸集团、超重机厂为龙头，加强与本地铸锻件、钢铁等产业配套企业合作，重点发展液压圆锥破碎机、移动式破碎站、浮选设备、大型球磨机和粉磨成套设备、大型提升机、起重机、矿石处理自动化生产线及环保型全封闭零排放混凝土搅拌站（楼）、建筑物回收处理设备、人工砂石生产线等建筑机械成套设备，打造广东省矿山建筑工程机械研发生产基地。
■相关
招商引资优惠政策
韶关投资优惠政策完善，是广东省基本投资成本最低的区域之一。除了省级普惠性奖补政策外，韶关市还有以下多项优惠政策。
●韶关市专享优惠政策
凡在乳源瑶族自治县落户的企业法人机构免征应缴企业所得税地方分享部分（含省级和市县级），即税率减按15%征收。经认定为高新技术企业的，企业所得税税率减按9%征收。
●华南先进装备产业园政策
凡满足园区产业要求的入园企业，均可享受最高1000万元的建厂补助、最高1000万元的租金补助、最高1000万元的贷款贴息和最高1000万元的公共服务平台建设补助。
同时对于税收贡献率达15—30万元/亩，税收地方留成部分的30%奖励给企业用于支持企业技术改造、技术创新、扩大再生产等项目；税收贡献率达30—50万元/亩，税收地方留成部分的40%奖励给企业用于支持企业技术改造、技术创新、扩大再生产等项目；税收贡献率达50万元/亩以上，税收地方留成部分的50%奖励给企业用于支持企业技术改造、技术创新、扩大再生产等项目。
●宝钢特钢优惠政策
建材价格优惠：韶钢采用第三方网价（mysteel）作为参考依据，在第三方网价基础上减少50元/吨。
特钢价格优惠：入园企业首次订货（订货量不超过1000吨），在韶钢挂牌价基础上优惠5%。韶钢与入园企业签订年度购销协议，按照年度累计订货量给予返利优惠。
订金优惠：入园企业按照贷款总额预付20%订金，韶钢可予以备货，并按款到发货原则将所订钢材在约定期限内交货。
■数说
韶关装备制造业
2016年韶关全市装备制造业
完成工业总产值157.29亿元
同比增长4.3%
实现增加值39.5亿元
同比增长7.9%
较规上工业增加值增速高出2.9个百分点。
今年1—7月，该市装备制造业实现增加值22.18亿元，同比增长12.4%，较规上工业增加值增速高出11.9个百分点。目前，韶关拥有国家级企业技术中心1个、省级企业技术中心和工程技术研发中心21个，拥有“液压油缸”“铝箔”两个省级特色产业基地，东阳光公司“电解电容器阳极铝箔腐蚀工艺项目”获得国家级专利优秀奖，韶关液压件厂获2013年“国家技术发明奖二等奖”。
拥有一批知名品牌，现有国家级名牌产品1项、省名牌产品8项；国家级重点新产品4项、省级重点新产品2项；国内驰名商标1项、省驰名商标1项、省著名商标7项。
图表：吴颖岚
编辑： 李幔
