东莞214家企业参与试点“倍增计划” 预计3-5年实现倍增
■昨日，东莞市实施重点企业规模与效益“倍增计划”动员会举行。图为会场 本报记者 郑琳东 摄
【相关 新闻 】东莞时间网讯 经过四个多月的准备，东莞市重点企业规模与效益倍增计划正式启动。昨日上午，我市高规格召开动员会，部署全面实施“倍增计划”。市委书记、市人大常委会主任吕业升出席会议并作重要讲话，强调要强化企业的主体地位，有针对性地做好“一企一策”工作，齐心协力推动重点企业规模与效益倍增。
市委副书记、市长梁维东主持会议并作部署。市领导姚康、潘新潮、白涛、杨晓棠、殷焕明、黄少文、黄庆辉等出席动员会。
214家企业试点预计3-5年实现倍增
会议公布了2017年市政府“一号文”——《东莞市人民政府关于实施重点企业规模与效益倍增计划 全面提升产业集约发展水平的意见》（以下简称《意见》），通报了“倍增计划”200家试点企业、14家名誉试点企业和228家后备库企业名单。
214家试点企业2016年营业收入规模为3674亿元，相较于2015年整体增长54%，表现出良好的成长性。这些企业中，约60%的企业认为能在3年内实现倍增，40%的企业认为能在5年内实现倍增；预计到2019年底和2021年底，总体收入规模可分别达6918亿元和8908亿元。
根据部署，我市将从创新政策要素供给、产业要素供给、土地要素供给、资本要素供给、人才要素供给等五大方面，提出二十条深化供给体系改革措施，以实际举措和超强力度支持企业倍增发展。同时，示范带动各镇街（园区）实施镇级“倍增计划”，推动镇街（园区）实施倍增的企业达到1000家。
让企业在“倍增计划”中始终“唱主角”
“在东莞，企业的事、市场的事、产业发展的事，就是大事，就是战略，就是党委政府的责任。”吕业升详细阐述了出台“倍增计划”的初衷。他指出，制定并实施“倍增计划”，目的就是在供给侧结构性改革和创新驱动引领下，帮助东莞企业特别是制造业企业做大做强，走一条集约式内涵式发展之路，应对全球性的制造业回流与区域性的制造业分流给东莞带来的挑战。
“200多家企业是阶段性试点，仅是‘一束花’，不算‘春满园’。”吕业升强调，“倍增计划”是一个多维度系统性工程，既要有全市层面的目标，各镇街也要有各自的目标，从而形成示范带动；既要有党委政府的统筹推动，也要有企业主观努力，更要有各类专业机构参与服务。各方要主动参与，形成合力。市政府各职能部门要转变作风，积极投入。
吕业升强调，“一企一策”是“倍增计划”成功的关键，强化组织领导是实施“倍增计划”的前提。要在资源配置政策框架下，突出针对性，调动各方积极性。要强化企业的主体地位，以市场化思维抓好“倍增计划”的实施，让企业在“倍增计划”中始终“唱主角”。
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2017年市政府“一号文”昨日发布
推出“倍增计划”20条 强力支持企业集约转型
昨日上午，市政府召开《关于实施重点企业规模与效益“倍增计划”全面提升产业集约发展水平的意见》新闻发布会，正式宣布将“倍增计划”作为2017年市政府“一号文”。
市委副书记、市长梁维东向中央、省、市及境外30多家媒体说明“一号文”的现实意义、创新举措和战略目标。他强调，市政府将“倍增计划”作为“一号文”，就是要向全社会释放东莞坚定不移扶持实体 经济 的强烈信号，通过创新和优化政策、产业、土地、资本、人才要素供给，以前所未有的力度，强力支持企业内涵增长和集约转型，进而推动东莞产业经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
市委常委、宣传部部长杨晓棠主持发布会，副市长黄庆辉出席发布会。
新设3亿元专项资金 支持企业“倍增”
据悉，“一号文”将安排3亿元资金，专项支持企业倍增发展；统筹每年全市土地利用年度计划指标的20%，专门用于解决试点企业发展需求；鼓励试点企业以“工改工”措施提高土地利用率等20条政策“干货”，举措新、力度大、含金量高，扶持政策继续走在全省乃至全国地级市制造业城市前列。
“当前我们推出‘倍增计划’，就是要向社会释放东莞坚定不移扶持实体经济的强烈信号。”梁维东指出，东莞的产业经济发展有着坚实基础和集群优势，创新驱动和转型升级也取得了积极成效，但还存在着资源瓶颈约束趋紧、核心竞争力仍待增强等问题，依靠传统的要素驱动和增量空间来拉动经济发展已难以为继。
通过试点带动 实现“星月同辉”
“东莞要有以杀出一条血路的气魄,落实‘一号文’，实现对产业发展质量与效益的倍增。”梁维东强调，“倍增计划”是东莞市委市政府凝聚了去年八大调研集体智慧的结晶。
梁维东表示，东莞要以强有力的措施，提供有效供给，破解制约企业发展的关键因素，扶持一批试点企业开展科技创新、业态创新和商业模式创新。通过试点带动，开辟新的路径，扩大供给范围，再带动全局突破，最终形成全社会重视实体经济的氛围，带动全市动能转换和经济转型，让更多企业家更有动力、更有信心推动企业发展。
会议透露，目前东莞拥有8万多家工业企业。今年东莞大力实施“倍增计划”，扶持发展壮大200家市级重点企业和镇级1000家重点企业，把制约企业、产业发展的共性问题找出来，通过试点，形成经验，迅速转化为公共政策，形成规范性做法，起到龙头带动示范作用，形成产业集群效应，使“倍增计划”既促进龙头和优势企业的发展，又惠及全市广大中小企业，实现“星月同辉”。
各方声音
“机器换人”作为一个自动化智能化的举措，不仅解放了生产力，也拉动经济迅速发展，因此，企业的参与热情、参与程度越来越高。由于东莞的需求大，因此供给方面也形成了很好的基础，有利于集聚一大批技术平台。打造全生态链，抓好示范核心项目，政府部门协作好，成立高水平的战略委员会，确保落实“一企一策”，为企业提供一条实现“倍增”的路径。
——副市长 黄庆辉
在“倍增计划”中，我们推出有力度的政策“干货”，一方面邀请专家考评企业是否有能力“倍增”，确保企业也有相应回报；一方面公开信息，政府服务最好的体现就是透明，把信息及时发布到互联网上；一方面形成相互服务相互约束的机制，实时察看企业能否实现阶段性的倍增成果，根据企业需求进行调整，并通过多种考核办法确保将举措落到实处。
——市经信局局长 叶葆华
