院士领衔、国内外专家献计新黄埔 规划重点突出七个方面

22.08.2015  19:52

 羊城晚报讯 记者刘云报道:8月22日下午,由广州市国土资源和规划委员会、广州开发区管委会、黄埔区政府联合主办的广州新黄埔发展战略规划咨询会在萝岗会议中心召开。市委常委、广州开发区管委会主任、黄埔区委书记陈志英,广州市国规委主任彭高峰,广州开发区管委会常务副主任、黄埔区政府党组书记李红卫参加会议并做了讲话,与会国内外专家各自发表了独到、精辟的见解。

本次战略咨询会邀请了国内外著名专家学者从不同视角为新黄埔的规划发展出谋划策。有中国工程院刘人怀院士、中国科学院吴硕贤院士等2位院士;有来自北京的住房和城乡建设部原总规划师唐凯先生、中国城市规划设计研究院李晓江院长、中国人民银行研究所综合部伍旭川主任;来自大学和研究机构的中山大学原党委书记许学强教授、同济大学副校长吴志强教授、南京大学崔功豪教授、上海市城市综合交通规划研究所原所长陆锡明先生、中交第四航务工程勘察设计院有限公司陈有文总规划师、广东省城乡规划设计研究院张少康院长、广东省社科院王珺院长、华南理工大学孙一民教授、广州市规划编研中心吕传廷主任;还有来自境外的知名学者香港大学城市规划系主任赵丽霞教授以及新加坡知名企业——星桥企业首席运营官陈萃菁女士。

黄埔区编制了《广州新黄埔发展战略规划纲要

原黄埔区与原萝岗区分别成立于1953年、2005年,2014年国务院批准成立新的黄埔区,并撤销从化市、增城市,设立从化区、增城区,广州的东进战略由此又掀开了新的一页。新成立的黄埔区位于广州市几何中心,面积达到486平方公里(含生物岛),2014年GDP跃居全市第二,人均GDP 排名全市第一。

近年,中央提出了经济新常态、创新驱动、中国制造2025等重大战略举措。省委、省政府也要求紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标,坚持以提高经济发展质量和效益为中心,主动适应经济发展新常态。今年2月,市政府工作报告提出“发挥南沙、黄埔、增城三个国家级开发区的主引擎作用”。7月,市委主要领导到新黄埔区调研,强调“确保合并后形成1+1>2的整体效应”;“要坚持规划引领,进一步明确定位,节约集约利用土地,提高发展的质量和效益”;“建设国际创新要素集聚区和创新驱动发展示范区”。

在此背景下,黄埔区组织编制了《广州新黄埔发展战略规划纲要》。经专家咨询和相关程序通过后,该规划将为黄埔区长远发展和近期建设提供科学的指引。

规划重点突出七个方面

规划以建设国际创新要素集聚区和创新驱动发展示范区为目标,用国际化视野、战略性思维,为黄埔区的长远发展和近期建设绘制了美好蓝图。

规划重点突出在以下七个方面:

一、努力实现1+1>2

规划努力推动合并后萝岗和黄埔整合资源与统筹发展,充分发挥新黄埔在科技创新、产业集聚、政策先行、园区开发、生态资源等方面的比较优势,推动原两区产业和功能的整合优化,实现优势互补。另外,根据原两区地形地貌的特色,规划形成“北山南水”的生态格局。

二、以世界眼光定位新黄埔

在新一轮科技革命和产业变革以及经济全球化的背景下,放眼世界定位新黄埔,充分发挥在世界经济发展和产业竞争中的作用,在广东省、珠三角区域协调发展中的作用,在广州作为国家中心城市中的作用,并承担新时期国家级开发区的历史使命。

三、优化空间结构

在原两区空间结构的基础上,结合广州市城市总体规划,规划进一步整合优化了新黄埔的空间结构。规划借鉴新加坡等世界先进城市的成功经验,提出了多个规划结构方案进行比选,并充分论证了各方案的优缺点。经专家咨询和相关程序后,使确定的空间结构更加科学、合理。

四、创新驱动,产业集聚

贯彻落实中央提出实施创新驱动发展的战略,为主动适应“新常态”以及中国制造2025、互联网+等新产业潮流,借鉴德国鲁尔区、北京中关村、深圳南山区、苏州工业园等地成功经验,规划坚持创新驱动,促进产业转型升级,形成若干创新型产业集群,并进行合理布局。规划还对现状工业用地提出了改造指引。一方面,要大力发展工业4.0、智能化集成制造等创新型产业,利用信息技术等高科技进行改造,促进传统产业的转型升级。另一方面,适当考虑这些工业用地退二进三,或者退二进二点五的可能,发展现代服务业和生产性服务业。

五、强化临港经济

在国家“一路一带”战略以及广州建设国际航运中心、实施“一江三带”的背景下,规划借鉴新加坡、鹿特丹、香港、上海等地的成功经验,规划临港地区发展现代航运物流、港航服务、电子商务、智能装备、临港总部以及与港口有关的生产性服务业。同时,规划对沿江条件成熟的旧厂房和旧村进行合理改造,促进沿江地区产业转型,发展现代物流、港务信息、电子商务、商贸流通等临港服务产业,适当发展环境友好型高端临港工业。

六、突出园区发展

规划总结原黄埔和萝岗以园区为平台发展的优势,进一步促进产业集聚。重点规划中新广州知识城、广州科学城、广州国际生物岛、黄埔临港经济区、西区、云埔工业区、长岭居等七个园区。各个园区各有特点,各有侧重,例如中新广州知识城要发挥与新加坡合作的优势,重点发展创新型产业;广州国际生物岛要以中以合作为特色,发展生物医药产业链。

七、理顺交通系统

新黄埔区南有港口、北接机场、轨道纵横。规划进一步加强与广州其他区域以及东莞等珠三角东岸城市的交通联系,进一步发挥区域辐射作用。针对原萝岗、黄埔之间联系不足,通行能力有限等问题,规划构建了“九横九纵”的道路网,建立和完善了联系原两区中心区的快速连接通道,同时规划了快速路以加强新黄埔和广州中心城区之间的联系。规划通过8条地铁线以及有轨电车系统,进一步加强区域联系。