香港政改系列网评之二：息争聚力谋发展

作者：关海平

当一个以经济为立身之本的城市，被迫将主要精力消耗在政治议题的纷扰和争拗中，这个社会，不是“病了”，也是“醉了”。

香港，目前似乎正处于这样一个无奈而尴尬的境地。

从笔者的记忆来看，本次以2017行政长官普选为主轴的香港政改，迄今已“纠缠”香港社会两年多时间，加上持续两个多月的非法“占中”这个“副（负）产品”，整个香港已经为此付出了巨大的成本。从投入与产出的角度来看，香港亟需沿着基本法与全国人大常委会有关决定的正轨，尽快使特区政府提出的普选方案通过立法会表决，顺利完成政改“五步曲”的剩余步骤，让本次政改圆满落幕。唯有如此，广大市民对“一人一票选特首”的期盼才不至于落空，香港各界的努力才不至于白费。

从更大的时空背景来看，香港经济、社会发展已长时间受到政治纷扰的冲击，香港的核心价值和竞争力正不断遭到“泛政治化”的侵蚀。东方之珠，迫切需要尽快停止政治争拗，凝心聚力共谋发展。

众所周知，在香港反对派别有用心的蛊惑、误导以及干扰之下，香港社会已经长期深陷“泛政治化”的泥沼。反对派或打着民主的旗号，或戴着“爱与和平”的面具，或编织着“国际标准”的谎言，把所有问题都“演绎”成政治话题，把小摩擦激化成大冲突，把个别现象上纲上线到两地矛盾，并不惜把香港的繁荣稳定当作赌注和筹码……他们的所作所为，给香港社会造成巨大的撕裂和严重的内耗，致使特区政府难以集中精力解决社会发展中的深层次问题，经济发展、民生改善和各项社会事业受到严重阻滞。去年发生的严重冲击法治和社会秩序的非法“占中”，以及少数议员在立法会发起的所谓“不合作”运动，更是令广大市民深受其害。

“泛政治化”灾难的警钟，已然不断敲响。董建华先生不久前曾提出这样一组令人深思的数据：回归时，香港GDP占中国GDP约20%，但今天已跌至3%；若中国经济以7%的速度发展，10年后她的GDP将高达20万亿美元；若香港的经济裹足不前，届时香港占中国GDP或许只剩0.3%。

在去年多个机构评比中，香港竞争力排名均有下降，其中瑞士洛桑管理学院公布的排行榜，香港排名连跌两年。同是“亚洲四小龙”，香港与新加坡原本经济实力不相伯仲。然而时移势易，如今新加坡整体竞争力已经明显领先于香港。不久前博鳌亚洲论坛发布的《亚洲竞争力年度报告2015》中，新加坡的综合竞争力排名也居于香港之前。此外，在全球最适宜居住城市排名中，香港也由去年的17位跌至今年的33位，而新加坡在亚洲及全球都排名第一。

在与内地城市的对比上，香港的发展势头也令人堪忧。本月15日在北京发布的《城市竞争力蓝皮书》显示，香港的综合经济竞争力首次被深圳超越而屈居第二位。报告称，从综合增量竞争力分项指数来看，香港整体很好，但“守成有余，创新不足”的城市发展局面始终没有改变，香港过于看重贸易、金融、航运、旅游、专业服务这五大产业，而对不少规模较小、新兴但极有潜力的产业关注不足，从长远看缺乏新型产业业态的支撑和引领。对此有人也许会问，为什么特区政府没有加以重视并改进？其实答案很简单，就是在“泛政治化”的困扰下“心有余而力不足”。

目前，香港社会许多有识之士都认识到了问题的症结所在，萌生了强烈的忧患意识。香港一家主流报纸日前的一篇评论可谓一语中的：“没有稳定，何来繁荣？”这篇文章认为，香港竞争力每况愈下，经济民生日益衰败，“泛政治化”绝对是主要原因之一。有媒体针对香港竞争力排名失去龙头地位指出，港人须摒弃政争，集中精力谋发展，重拾竞争力。还有专家撰文指出，近年香港的经济呈现颓势，在营商环境、政府效率、高等教育方面的竞争力连年下降。一个人、一个政府、一个社会的精力皆有限，如果只把焦点放在政治争拗之上，我们怎会有空间、有资源和精力去推动经济和创新？

当务之急，就是要依法推动落实2017年行政长官普选，这样不仅可以实现香港居民多年来的民主夙愿，也能将香港特区政府和各政团从多年的政治争拗中解脱出来，把整个社会从紧绷的对抗性政治氛围中释放出来，使得香港特区政府、社会各界和广大市民能够集中精力发展经济，改善民生，推进香港的进一步发展。同时，随着行政长官由500万合资格选民一人一票选出，社会认受性进一步增强，也有利于行政主导政治体制的良性运转，有利于行政长官更好地带领特区政府有效施政，带领整个香港社会和衷共济谋发展。

说到这里，笔者想强调一点，香港一方面要增强忧患意识，另一方面也要自信自强。香港拥有“一国两制”优势，拥有祖国内地这一强大后盾。香港在国家发展全局中的特殊地位、对国家推进改革开放和现代化建设的特殊作用，仍将是内地任何一个城市都无法取代的。同时，香港的国际金融、贸易、航运等中心地位是长期形成的，也是多种因素综合作用的结果，这些因素仍在起作用。而且，香港国际化程度高，在营商环境方面仍具有许多优势，软实力不小。

机不可失，勿再蹉跎。为了香港更加美好的明天，需要香港各界在“一国两制”方针的引领下，尽快解决政改纷争，扭转“泛政治化”的错误倾向，需要各界重塑理性和谐的社会氛围，全力支持特区政府依法施政、积极作为，也需要香港与内地加强合作、互利共赢。如此，香港才能保持长期繁荣和稳定，香港同胞特别是广大年轻人才会有更多的机会、更好的未来。