黄龙云：做好设区的市地方立法工作

　　十二届全国人大三次会议表决通过了关于修改立法法的决定。20日上午，省人大常委会在广州召开全省学习宣传《中华人民共和国立法法》工作会议，深入学习新修改的立法法。省人大常委会主任黄龙云主持会议并讲话。

　　黄龙云指出，学习宣传立法法是当前乃至今后一段时间的重要任务，一定要结合实际学习好、宣传好、贯彻好新修改的立法法，这对于进一步加强和改进立法工作，推进法治广东建设具有重要意义。学习宣传贯彻立法法，一是必须坚持党的领导，发挥立法的引领和推动作用。建立地方立法重大事项向同级党委报告制度。二是要发挥人大在立法中的主导作用。人大及其常委会要切实加强对立法工作的统筹安排，完善法规项目委托起草制度，统筹协调政府部门和社会机构起草法规草案工作，加大督促指导力度，确保法规草案质量。要继续建立和完善人大代表参与立法工作，通过多种形式和途径征求代表对法规草案的意见和建议。三是要重点推进科学立法、民主立法，提高立法质量。

　　四是要积极稳妥做好设区的市的地方立法工作。立法法赋予设区的市地方立法权，具体落实设区的市地方立法权的时间和步骤，由省人大常委会确定。省人大常委会将本着积极稳妥的原则，统筹珠三角和粤东西北地区分批推进。

　　黄龙云强调，省人大常委会将在地方立法工作中进一步推动校地合作，加强立法人才队伍建设，推动广东省地方立法研究评估与咨询服务基地建立立法学专业学科，形成从本科到博士的立法学人才系统培养，完善地方立法职业准入制度，建立从符合条件的律师、法学专家中招录立法工作者的通道，探索建立地方立法机构和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制。充分利用好现有立法平台，开拓新的平台，补足立法能力的短板，广泛开展地市、省际乃至国际间交流，力争形成地方立法的“广东特色”。

　　会上，省人大常委会副主任肖志恒就学习贯彻立法法的重要意义、立法法修改的主要内容作了解读，对贯彻立法法提出了具体意见。广东省地方立法研究高校联盟理事长、中山大学党委书记郑德涛作发言。省人大常委会秘书长陈逸葵等出席会议。（辛均庆）