上海连查3辆特斯拉“黑车”
2015年8月12日，上海交通执法人员在上海虹桥T2航站楼抓获一辆非法运营专车的特斯拉。 澎湃新闻记者 雍凯 图
价格高达70万-90万元的“特斯拉”纯电动车，竟然也被用来做“黑专车”了。澎湃新闻(www.thepaper.cn)获悉，上海市交通执法总队近期查处了3辆特斯拉通过网络约租车平台从事非法客运的违法行为，这也是上海交通执法部门有史以来查处到的最贵“黑车”。除了特斯拉，交通执法部门今年还查处了数十辆奥迪、奔驰、宝马等高档轿车做“黑专车”的非法客运行为。
开着这些高档车辆，通过网络约租车平台从事非法客运的驾驶员，到底是些什么人？这些被查处的高档车辆中，有多少是属于个人所有的？为什么这些高档轿车会选择做“黑车”？
来自上海市交通执法总队的统计数据显示，近期被查处的3辆特斯拉，均为租车公司所有，3名驾驶员中，两名是约租车平台的员工，赚来的钱与约租车平台分成；另一名是自己每月花1万多元从租车公司租来的车辆，从事“黑专车”运营。而在今年1-7月中查处到的26辆奥迪、宝马、奔驰中，有12辆属于公司所有，14辆属于个人所有，但一些车辆的车主与驾驶员并不是同一人。
一位交通执法人员称，一些约租车平台让员工出来开“黑专车”， 即使被查处也只能罚款1万元，连当事司机的驾驶证都不能暂扣。“由于法律法规相对滞后，约租车平台的违法成本实在太低了，比个人的违法成本还要低。”
3辆特斯拉均属租赁公司
8月12日上午9时55分左右，交通执法人员在虹桥机场2号航站楼出发层6号门外，查处一辆违法营运的车牌号为“沪***258”的“特斯拉”轿车。车上男乘客承认使用一款名为“AA租车”的手机软件叫到该车，上车点为莫干山路附近，车费为148.37元。
当日下午，记者在位于虹桥机场附近的交通执法总队四支队的停车场上看到了这辆红色的特斯拉。车辆行驶证显示，该车属于上海一家汽车租赁有限公司，性质显示“非营运”。
交通执法人员经过调查发现，该汽车租赁有限公司并不具备正规的车辆租赁资质行业许可，当事驾驶员也不具备相应资质。据这位刚满30岁的当事驾驶员称，他是与约租车平台签订的劳动合同，属于平台员工，开这辆特斯拉做“专车”生意已有近一年，收入与平台分成，自己拿九成，同时另外交给平台4000元/月的平台信息使用费。
事实上，这已是上海交通执法部门在最近半个月内查处的第3辆非法客运“特斯拉”轿车。此前，执法部门于7月30日上午在虹桥机场2号航站楼8号门外查处了一辆牌号为“沪***277”的黑色特斯拉轿车；8月3日，执法部门又在虹桥机场2号航站楼6号门外查处了一辆牌号为“沪***861”的特斯拉。目前，3辆车均已被执法人员依法暂扣。
“7月30日查到的这辆特斯拉，是通过优步专车平台从事非法客运的，是驾驶员自己每月花1万多元从一嗨公司租了这辆车，再安装了手机软件来做生意。”交通执法总队有关负责人告诉澎湃新闻记者，而8月3日查到的这辆特斯拉，也是属于上海一家汽车租赁有限公司，性质“非营运”，驾驶员是“易到”专车平台的员工，同样是缴纳一定的平台信息使用费，收入与平台分成。
被查高档“黑车”一半是公司所有
在交通执法部门查处到的高档“黑专车”中，虽然目前为止特斯拉是最贵的，但也不乏奥迪A6、宝马5系等高档车辆。
据上海市交通执法总队统计，今年1-7月份，本市交通执法部门联合公安等部门共查处“专车”非法客运225辆，其中有14辆奥迪、7辆奔驰、5辆宝马。在这些车辆中，7辆奥迪、4辆奔驰、3辆宝马属于个人所有，其他属于公司所有。
“属于公司所有的高档车辆中，大多数都是属于汽车租赁公司，也有一些属于其他性质的公司，而开专车的驾驶员，很可能就是公司的驾驶员。”交通执法总队相关负责人称。
不过，也有一些个人所有的高档车辆，加入“黑专车”之列。交通执法人员曾在虹桥机场查处一辆宝马5系“黑专车”，女司机告诉执法人员，自己纯粹是为了好玩，才加入专车平台。交通执法人员还曾查处一辆奥迪A6，当事司机称，车辆是自己向朋友借来开专车赚钱的。
在执法过程中，交通执法人员还发现，最近查处的3辆特斯拉纯电动车，以及其他一些新能源车，如荣威550混合动力车等，从其车牌号来看，均为购买新能源汽车便可申请的免费沪牌的专用车牌号，而这在一定程度上，也减少了这些车辆从事非法客运的违法成本。
“同样是坐专车，普通车型和高档车型的车费差额可达两倍，有一些乘客，对高档车辆有需求，也愿意花更高的价钱，去乘坐高档车。”一位交通执法人员说。几乎所有的专车收费都包含了车辆本身豪华度的参考指标。同等路程中，车价越高，其所产生的费用也越高。10余万元的普通专车起步价，甚至还不足百余万元专车起步价的一半。
一号专车平台上显示，如果预约专车从人民广场到浦东机场，车价10万元左右的“智选型”车辆的费用为200元；而帕萨特、天籁等“舒适型”的车费则为276元；如果选择宝马5系、奥迪A6L等豪华车型，则需花费近360元。
平台违法成本比个人低
交通执法总队强调，根据《上海市查处车辆非法客运办法》和《上海市查处车辆非法客运若干规定》相关条款规定，没有营运资质的私家车擅自参与经营活动，无论车辆有多高档，无论是否利用了互联网手段，其本质都涉嫌非法客运，交通执法部门将一律予以严打严处。
据现行规定，通过网络约租车平台从事非法客运的违法行为，一旦被执法部门查实，当事人不仅要受到交通执法部门1万元行政罚款的处罚，还要受到公安交警部门暂扣其机动车驾驶证3-6个月的处罚。但是对于一些约租车平台让员工出来开“黑专车”的公司行为，却只能罚款1万元，连当事司机的驾驶证都不扣。
“对于这些鼓励员工非法客运的约租车平台来说，违法成本实在太低了，比个人违法成本还要低。”一位交通执法人员告诉澎湃新闻记者，由于法律法规相对滞后，他们想对平台加大处罚力度，却苦于目前尚没有相应的法律法规支撑，只能无奈地看着这些约租车平台在交了1万元罚款后，便将车辆提走，继续进行非法客运。
市交通执法总队相关负责人表示，近期，在严查之下，再加上补贴减少，一些专车司机迫于经济、违法成本等各方面的压力，已退出专车行列，特别是通过租赁汽车来做“黑专车”的现象，已有所减少。据悉，2015年1月-7月，本市交通执法部门联合公安等部门已查处四轮“黑车”4001辆，其中“专车”非法客运225辆，占“黑车”查处总量的5.62%。
上述负责人还强调，执法部门打击的是“黑车”，而非“专车”。不论车辆有多高档，只要是未经许可擅自从事经营活动，均认定为非法客运“黑车”，将依法受到严厉查处。