一个国家战略的南海实践
7月23日上午，一列运载着600吨钢材的火车缓缓驶入广珠铁路丹灶货运站，26吨龙门吊将火车卡上的钢材吊起，装到站场的大型货车上。这标志着佛山目前最大的铁路货运站场正式开通运营，加速南海融入珠三角西翼。
梳理南海近5年来的动作，可以发现一条逐渐显现的西进脉络：交通上，除广珠铁路丹灶货运站外，规模仅比广州南站略小的佛山西站已于去年2月动工建设，主要承担珠三角地区面向广西、贵州等西部地区的客流以及城际客流；文化上，自2010年将南海划分为东、中、西三大片区，其中西部定位“文化南海”后，致力打通以西樵山为中心，东至广州，西至云浮的东西走向岭南文化脉；资本上，位于千灯湖片区的广东股交中心先后在江门、云浮、肇庆设点，并与粤桂合作特别试验区合作共建股权交易中心，让南海资本一路向西，进入广西。
在过去数年里，南海在多个层面的实际行动，已就探路珠江——西江经济带内的区域协作进行实践。
南海主政者的西江产业带思路成长史
●萌芽
16日晚上10点17分，邓伟根发微博称：“喜闻珠江-西江经济带规划获国务院批复为国家战略，甚为兴奋！十年了，当年的战略思考已远超出贵州、云南、广西与广东四省，也与湄公河10+1东盟联动，佛山又一次站在极为重要的支点上，加上几年前策划的佛山西站更握住珠三角西出门户，我虽位居小区位（高明，南海），却心思着国家大战略！”作为这一规划原生理论，西江产业带的提出者，邓伟根显得十分兴奋。
2003年1月，邓伟根调任佛山市高明区区委副书记、常务副区长。作为一名学者，同时又是喝着西江水长大的佛山本地人，奔腾的西江引发了他的思考和追问。在他看来，经过20多年的大发展，曾一度作为中国经济“领跑者”的珠三角核心区域，在未来走向上，面临着越来越多深层次的制约因素。其中主要的一点，就是缺乏战略纵深和发展腹地。
西江腹地是泛珠三角纵深发展的最佳路径。西江流域是南中国一条资源密集的“金腰带”，沿线各省区水、电和矿产等资源十分丰富。但一直以来，西南各省与珠三角地区的交易资源有限，主要是能源、矿产与原材料。
有无可能依托西江黄金水道，加强沿江各市县的联系，将各市县资源进行有效有序整合、合理规划、共同发展，进一步扩大珠三角发展的纵深腹地，使之成为珠三角经济再上一个台阶的强大推动力，并带动西部，加强与广西、云南、贵州的合作，为全国经济区域合作创造一种新的发展模式？
带着这一初衷，邓伟根及其组织的学术研究团队提出“西江产业带”理论，并逐步完善成型。随着其岗位的变迁，可以看出他将这一学术思路在一些层面上进行运用的痕迹和追求。
2007年开始，邓伟根担任佛山市副市长，任职期间，他分管规划建设、交通、国土资源、环境保护、公用事业、城市综合执法等工作。在此期间，佛山西站从贵广、南广铁路的配套工程，成为规模仅次于广州南站，连接南广、贵广高铁、广佛肇城际、广佛环线城际、佛山地铁3号线、7号线以及公共新交通的交通中枢，成为联通珠三角与大西南地区的客流枢纽。
南海西进的三层试验
●落地
在邓伟根看来，联系珠江-西江经济带的已经不仅仅是水路，正在建设中的贵广、南广高铁等，将使整个经济带的链接更加紧密。也由此，作为珠三角向大西南地区高铁连接枢纽的佛山西站，将成为南海乃至整个佛山在珠江-西江经济带中发挥龙头作用的重要支撑。
这也是为什么佛山要在毗邻亚洲最大的火车——广州南站的情况下，还要建设投资逾百亿元的佛山西站的原因。但实际上，虽然佛山西站规划是在2007年提出，但由于站场建设牵涉部门较多，以及站场设计复杂等原因，这一项目多年来一直在审批论证当中。2010年，邓伟根调任佛山市委常委、南海区委书记，主政南海之后，对这一项目非常重视，佛山西站也进入落地建设加速期。
2010年11月，南海划分出三大片区管委会，其中中部片区的狮山、罗村两镇街即以佛山西站和佛山高新区为核心，大力发展现代产业和高铁枢纽城。次年3月，南海区首次将佛山西站周边的50平方公里土地纳入“西站枢纽城”的规划范围，并确定西起工业大道，东至罗村大道，北起兴业路，南至桂丹路，面积约4.3平方公里的佛山西站站场区域。佛山西站的大致位置得以确定下来。
2012年3月，佛山西站终于获批。根据规划，佛山西站将引入新建的贵广、南广铁路和珠三角城际铁路广佛环线、佛肇线以及规划建设的深茂铁路等5条线路，其中，三条高铁（贵广、南广、西部沿海）大量车次在佛山西站始发或终到。建成后，将形成集铁路、地铁及城市公交等多种方式于一体的综合交通枢纽站。预计年发送旅客短期将达到5470万人次，远期达到7590万人次，高峰期每小时可达6000人次。
在佛山西站之外，2012年开始，南海开始建设连接广州南站与佛山西站的新型公共交通（有轨电车）。未来经由这一新交通串联，深、广、珠乃至福建、湖北等地，与广西、贵州、云南等西南地区的客流，都可在南海实现快速流通。
事实上，如果仔细梳理近几年来南海的举措，可以发现更多的“西进”动作：2010年，南海划分东、中、西三大片区，其中西部定位“文化南海”后，致力打通以西樵山为中心，东至广州，西至云浮的东西走向岭南文化脉，并在上月举行禅南高三区旅游合作框架协议签订，在这条东西文化脉的文旅资源整合上，迈出第一步；
而在资本上，位于千灯湖片区广东金融高新区内的广东股交中心，在江门、云浮、肇庆等地设点后，于上月和粤桂合作特别试验区合作共建第4个分中心。就在本月18日，来自广西梧州的首批16家企业在广东金融高新区股权交易中心正式挂牌，计划融资超10个亿。集聚在南海的雄厚资本，开始一路向西拓展领地。
人流向东引，资金向西拓，南海在这一经济带内，有意识地迈出了市场要素渠道流通的第一步。
经济增长极的资本技术西扩
●未来
显然，在珠江-西江经济带上升为国家战略之前，南海就已进行了将近4年的落地探索。而今，当国家介入这一水系流域的区域协调之后，南海将面临怎样的发展局面？
中科院广州地球化学研究所可持续发展研究中心产业经济学博士、西江产业带理论最早研究者之一的王贵明认为，南海或将迎来与西南地区产业互联和区域协作的最佳时机。
在他看来，珠江-西江经济带内，既有中国最发达的珠三角地区，也有相对落后的桂、滇、黔等省，形成一个经济梯队。在这个范围内，不可能再打造一个类似于珠三角的特大城市群，因此，在现有基础上进行区域协调与产业互联，是接下来的主要工作。在此之中，南海已经处于制高点。
王贵明认为，南海经过30多年发展，已经加入全球的产业链中，如位于狮山的高新技术开发区，正在建设中欧科技合作产业园，以及一汽-大众落户等，整个制造业基础扎实，配套完善。而且南海以民营经济为主，市场经济活力、动力强劲。在整个经济带中，处于增长极的位置。
另一方面，南海虽有技术和资本，但维持继续发展所需的能源、土地等资源匮乏，急需向西部腹地发展。而南海所缺的，正是西部腹地富有的。
“在广西梧州有一个很大的陶瓷基地，里面有不少是佛山转移过去的建陶企业。”王贵明以梧州为例，称当地土地资源丰富、人力成本低，且就是陶瓷产业原材料高岭土的产地，省去运输费用后，进一步降低产品成本。而靠近西江以及铁路的优势，使得产品能够快速、低成本地运送出来。布点广西，也有利于开拓大西南市场。
事实上，早在2007年前后，在南海土地资源日益紧缺，规模扩大越发难以实现，加上节能减排的环保压力之下，以建陶、铝型材为代表的一批本土传统企业已经开始自发地向西部腹地转移，其中包括蒙娜丽莎、坚美、凤铝等明星企业。
在转移的过程中，这些企业在完成前期的原始资本积累后，自身也在进行设备、技术的“更新换代”，实现整体的产业升级。而且在这个过程中，不少企业之间形成产业互联，如甲企业的废渣，成为乙企业的生产原料。
虽然目前产业带中的各城市角色未明，但王贵明觉得，南海作为佛山增长极中的重要一员，向西的资本与技术扩散已成必然。