一位来自基层的六届全国人大代表履职路

前不久，中国奶业出现困难，不少农户杀牛倒奶。在他们为此事忧心之时，在山东泰安从事奶牛养殖行业的70岁全国人大代表金兰英有她自己的解决方式：建议和议案。

2015年两会前夕，这位连续六届全国人大代表一连完成了三个跟奶业相关的建议，准备在两会上把它们形成议案，试图对这一问题作出回应。

“畜牧业代表了一个国家农业的发展水平。”她操着浓重的山东口音说，“咱们国家奶业的大起大落太多了。”

老人的金兰奶牛养殖有限公司成立于2003年。2014年以来，中国奶业再起波澜，一些乳企限制收购。金兰英的合作社共有2000头牛，每天产奶约15吨，其中80%以约4500元一吨的价格卖给乳品加工企业，其余的只能低价卖给散户，还不够成本。

“我去年一共损失了五六十万元，不过这还算是好的。”她说。“其他小一点儿的奶牛场还卖不了这么多呢，很多不干了，把牛杀了或者卖了。”

在金兰英带来的建议和准备形成的议案中，她建议对学龄前儿童和65岁以上老人实行乳品消费补贴以扩大内需刺激产业发展，提高中国牛奶的产品质量以增强消费者信心，并从政策上支持乳业和养殖户增强竞争力。

金兰英坦言，她这样提更多地是为了其他的养牛户以及公司里喂牛的60多人。“我并不从这个合作社拿一分钱工资。”她说。

能够参与国家政策制定，这是金兰英年轻时从未想到过的。

金兰英从小就有一股拼劲儿，“干嘛就想干好”，小学时一直是班长。当时她和千千万万那个年代的孩子一样，梦想就是“成为国家栋梁”，尽管她并不知道怎样才算是“栋梁”。

然而她家里穷，初中就辍学了。老师帮她找了一个教课的工作。后来又赶上文革，课也没得教了，她就回家结婚，此后从民兵连长干起，1975年起作了街道居委会支部书记。

“我从小就有自信，想干好的事情一定能干好。”她说。她任职的街道的群众没有收入来源，她就搞企业，创造就业机会，从贸易市场、茶庄、汽修厂到奶牛场，为当地增加了2000多个就业岗位。

1987年，金兰英成为全国人大代表，从七届到十二届至今已担任六届代表、27个年头。她提出的议案都是来自自己的基层工作。比如，她1995年的时候就给3000名街道居民都办了养老保险。居民们很高兴。于是她就提出了养老保险全覆盖和养老金并轨。

令她高兴的是，每次提出议案后都会收到反馈。“一般是半年左右会收到邮件，告诉我‘问题能解决’，或者‘还有段时间’。”她说。去年人力资源和社会保障部全民参保登记计划正式启动，中国力争使基本养老保险制度覆盖人数在2017年达到9亿人，到2020年达到10亿人左右，将覆盖率提高到95%。

去年12月，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了国务院关于统筹推进城乡社会保障体系建设工作情况的报告。金兰英关注的养老金并轨也变成了现实。

当被问到她“成为栋梁”的梦想是否实现了时，老人笑了。“就算是吧。人生太短了，我还有很多事想做呢。”(记者白旭 王海鹰)