一块清洁型煤的控诉：“婆婆”太多让我寸步难行
京津冀地区刚刚经历了今年以来最严重的雾霾天气,部分地区PM2.5峰值甚至超过900微克/立方米。中国环境科学研究院的研究表明,原煤燃烧和工业排放是此次重污染过程最主要的污染源。
事实上,为了治理散煤燃烧、推广洁净型煤,各地早已制定明确计划和多项推广举措。但国家环境保护部相关部门负责人坦言,包括北京在内,京津冀地区城乡接合部、农村等地区的洁净型煤推广情况还不够理想。为什么对于冬季雾霾治理至关重要的一块小小型煤,却难以推广呢?
诚然,这其中涉及多方面的问题,但记者日前调研发现有一个问题非常具有典型性:小小一块清洁型煤,要从煤厂进入千家万户,需要经过好几个部门的管理。这个过程中,多头管理层层把控、部门利益纠葛不清的情况极为突出。
为此,记者从一块清洁型煤的视角,来陪它一起走一趟这个“奇幻”的型煤推广之旅:
我是一块清洁型煤。
在河北某地市一家洁净型煤配送公司,我的小伙伴们每天都被数十成百吨地生产出来。
在企业的宣传资料上,我和小伙伴们相比传统散煤,具有6大优点:更加高效(易燃烧、热值高,是传统散煤的两倍热值)、更加安全(无黑烟、无异味、对人体伤害极低)、更加方便(强度高、不易碎、储存方便)、更加环保(无烟尘、有害气体排放少,燃烧后的硫份低不造成二次污染)、更加节能(燃烧效率达95%以上,综合节能效率达50%以上,综合节煤效率可达50%以上)、更加经济(购买洁净煤,政府给予一定的补贴)。
与原煤散烧相比,使用我和小伙伴们,硫化物减少70%以上,氮氧化物减少50%以上,粉尘减少80%以上。
这么优秀的表现,老百姓岂不是争着抢着要用我?
当然没那么简单,因为我成本会比传统散煤高,而且,要用到、用好我,还是有很多要求的,得经过我好多个“婆婆”的允许才能到各家。
首先,从工厂出来后,我的质量把关就有3个“婆婆”管着,分别是“质监婆婆”、“环保婆婆”、“工信婆婆”。
“质监婆婆” 是质监部门,对我的质量标准进行检测、把关的 “环保婆婆” 是环保部门,对我的环保水平、生产环境环保状况等进行检测、把关;“工信婆婆”是工信部门,负责制定我的生产标准以及授权企业生产。
接着,进入市场推广,就主要由“工信婆婆”管了。她要统一负责我的生产配额以及市场推广和管理,当然,其中涉及政府财政补贴的分配。
“工信婆婆” 会根据使用区域给我定补贴标准,比如我所在的这个地市,市区内的补贴标准是每吨财政补贴405元,用户个人负担420元;在其他县(市、区)每吨财政补贴390元,个人负担不超过420元。
这其中,还有一个 “发改(物价)婆婆”, 就是发改委(物价局),负责给我核定价格。
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