基层应急“一把手”谈安全⑧|东坑应急管理分局党支部书记、局长卢绍辉：建立“一张表”全力防范、化解安全风险隐患
东坑镇位于“广深港”黄金走廊腹地、东莞几何中心。虽然该镇面积不大，但辖区安全监管压力并不小。“包括含小作坊在内，全镇有企业1500多家，加上分租式厂房较多、企业主体责任落实不到位等问题，基层安全监管压力仍比较大。”东坑应急管理分局党支部书记、局长卢绍辉告诉记者。
如何持续拧紧“安全阀”，守住安全发展底线？卢绍辉表示，该分局将持续做好巡查检查工作，更新完善企业动态管理台账，确保落实“一企一档”“一隐患一措施”，及时有效管控各类风险隐患，全力遏制安全事故的发生。
▲卢绍辉
建立“一张表”，确保风险隐患有效管控
看不到风险，就是最大的风险；排不出隐患，就是最大的隐患。在卢绍辉看来，及时发现、有效管控风险隐患，是做好安全生产工作的关键。
近年来，东坑应急管理分局扎实推进安全生产监管检查（巡查）全覆盖。结合日常的各类检查、巡查，分局还细致摸排全镇工贸企业，力争做到底数清、情况明。
“分局组建以来，对全镇的企业进行了深入排查，初步建立了台账，基本掌握了全镇企业的行业类型、风险隐患等信息。今年，我们计划对台账信息核实，对内容进行优化和完善，形成动态管理的台账，实现‘一张表’显示具体情况。并在此基础上，力争做到‘一企一档’‘一隐患一措施’。”卢绍辉告诉记者，制定“一张表”，是科学有效管控风险隐患的必然要求。
“各个季节的安全生产工作有不同的要求。一些隐患风险往往带有明显的季节性特点。建立‘一张表’，可以让我们更明确各时间节点监管重点。”卢绍辉表示。
依托于“一张表”，东坑应急管理分局将健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升监管执法的效率。“结合‘一张表’的制定，我们会加强对企业的安全风险评估，对生产经营单位事故隐患实施分类精准治理。并且，结合镇、村、企三级自查模式，我们将关口前移、超前防范，力争将隐患遏制于萌芽状态。”卢绍辉说。
开展述职述安，持续压实安全生产责任制
按照市安委会的部署，东坑镇去年迅速行动，在部分重点行业领域推行了述职述安工作机制。
“去年以来，我们已在粉尘涉爆等行业领域推行了这项机制，通过组织重点企业主要负责人重点围绕企业安全生产责任体系、安全生产规章制度和操作规程、教育培训、资金投入、隐患排查等进行汇报，以及结合现场提问的方式，督促企业主要负责人依法履行安全生产第一责任，认清自身企业存在的不足。”卢绍辉告诉记者。
据介绍，述职述安工作机制的建立，不仅推动该镇有关企业的主要负责人和安全管理人员进一步落实“知责任、明风险、会履职、懂应对”的要求，同时还为行业领域的各相关企业搭建了互相学习的平台，通过取长补短，推动了行业本质安全水平持续提升。
“今年，我们会继续推行这一工作机制。接下来，我们会组织有限空间、建筑施工等领域的企业分批开展这项工作。通过述职述安工作为抓手，以点带面来提升全镇企业安全生产管理能力，全力确保我镇安全生产形势稳定向好。”卢绍辉表示。
提升应急能力，统筹做好防灾减灾救灾工作
三防工作是当前东坑自然灾害防治工作的重中之重。
卢绍辉告诉记者，东坑镇属丘陵地带，加上寒溪河流经该镇，每年入汛后遭遇暴雨、特大暴雨，该镇防灾减灾压力工作大。
针对基层防灾减灾能力的现实问题，卢绍辉表示，今年分局将统筹做好防灾减灾救灾各项工作。一方面，将加快推进应急指挥中心和三防气象服务体系建设，努力建立高效权威、统一指挥、反应迅速、上下联动、平战结合的应急指挥体系。
另一方面，该镇将结合实际，继续推进应急总体预案、专项预案的修订和完善。并且，结合预案的修订工作，分局还将发挥牵头抓总作用，积极组织全镇开展跨部门、跨系统的综合应急演练，通过以演促训、以练促战，提高演练的针对性和实效性，切实提升基层应急救援能力和水平。
文字：伍江
图片：视频截图 视频：郭升涛
编辑：张东昌
