对“一月救一鸟”单位要不止于“削编”

　　“八项规定一出台，没好处不愿为，怕惹事不敢为”，对此，昆明官渡区出台《科级领导干部日常工作实绩公示制度（试行）》，通过晒工作日志、用工作日志，先后约谈和问责25名干部，调减多个部门编制。该区农林局一家下属单位编制不少、活却不多，“一个月工作就围绕着救一只鸟。”通过编制调整，该局编制从195个被削减到70个。（12月6日《人民日报》）

　　“一个月工作就围绕着救一只鸟。”不仅听起来匪夷所思，其所折射的一些单位闲散的工作状态更是与只争朝夕谋发展的时代背景格格不入。表面上，这些无为的干部诞生是因为编制不少、活却不多，不同于“没好处不愿为，怕惹事不敢为”的逍遥官，懒散的工作作风属于被动为之，实际上，任何形似为官不为都是软腐败，都要下重拳治理，对“一个月救一只鸟”的单位更是要不止于“削编”。

　　剖析本例，至少凸显了两个值得反思的命题。一则是如何科学研判工作量，防止一些单位机构臃肿、人浮于事。二则是如何以督导检查制度保障“一个月救一只鸟”的事件不再存在。我们看到，通过编制调整，涉事局编制从195个被削减到70个。可谓整改力度之大，这一点毋庸置疑。但如果该单位工作总量还是一个月救一只鸟，70人也不免多矣。当然，笔者相信，一个单位的工作总量不可能只是救一只鸟，但也侧面反映出了该单位目标管理不到位，日常督导缺失等问题。兹事体大，不是“削编”就可以解决的。

　　值得肯定的是，昆明官渡区通过晒工作日志、用工作日志，了解干部工作状态。长远来看，还需在了解干部工作纪实上下功夫，毕竟写得好不等于干得好，只有督查的实、考核的准，才能真正了解一个单位干部的工作状态。事实上，编制的多少是相对的，是随着社会变革不断变化的，这一点需要编制设定部门时时研判。

　　说到底，削编不是目的，只有建立科学的编制设置体系，干部管理办法等，才能让所有干部动起来、有干劲，这就要求干部管理部门的管理要跟上改革节奏，杜绝“编制不少、活却不多”的现象发生。