创业落地激活一池天堂水 创新添力漫步“云端”杭州

中新网杭州11月19日电 (记者 江耘 谢盼盼)“明年9月，我将在西湖之畔欢迎各位。”北京时间11月16日晚，在二十国集团领导人峰会工作午宴上，国家主席习近平以亲切的口吻，向G20的各国首脑发出了邀请。

习近平在G20峰会上将杭州喻为创新活力之城，创新与活力正如杭州的市花——桂花落满杭城，在新时期发展中，飘出一阵阵活力馨香。

创业落地、创新添力，杭州这座古老又富有活力的城市，随着时代的年轮缓缓前行。云计算、信息 经济 ……多重时代创新的“萌芽”连轴转动，而对云计算产业发展的前瞻恰似让杭州漫步“云端”。

目前，在浙江杭州这块“双创”热土上，已长出像阿里巴巴这样的参天大树，更重要的是，其背后日趋成熟的有机生态，正在为新发展提供不竭动力，让更多创新创业种子在此落地生根、盛放如花。

“双创”杭州蔚然成风：创业天堂创新热土

古老而厚重的历史积淀，是杭州给外界最初的印象。早在四、五千年前的新石器时代，就产生了被称为文明曙光的良渚文化。

1949年5月3日，杭州解放，杭州成为浙江省省会。时光荏苒，数十年后的杭州名副其实地成为中国东南部风景名胜优异、人文古迹荟萃的名城。

西湖是人人提到杭州时不得不说的一池湖水。西湖除了有美景，还蕴含着千年文化，苏东坡、白居易、岳飞、秋瑾、苏小小……一个个名人的典故点缀在西湖周边，让这池水更加明媚灵动。

如果说，代表历史的西湖奠定的是杭州人儒商风骨，而汹涌奔放的钱塘江更代表杭州新时期的创新创业潮。

大众创业、万众创新，这是国务院总理李克强吹响的冲锋号：要在960万平方公里土地上掀起“大众创业”“草根创业”的新浪潮，形成“万众创新”“人人创新”的新态势。

杭州，率先响应李克强的号召。杭州市长张鸿铭是这样评价：杭州在“双创”领域起步早、人才聚、政策优、活动多、效果佳，形成了自身发展特色。

于是，在钱塘江畔，一个个说不完的创新创业故事，应地而生，恰似那奔放的钱江潮。一群被定义为“创客”的年轻人，他们在以互联网和高新技术为主导的杭州各大园区和孵化器中孕育并崭露头角。

2014年，李克强到浙江调研时，专门与浙大学生饶有兴趣地聊起了创业创新，并对杭州创业创新氛围予以好评。

杭州市委常委、常务副市长马晓晖如是介绍了杭州的“创”成就：杭州已成为人才创业创新的热土，集聚了阿里系、海归系、高校系、浙商系的创新创业“新四军”以及一大批活跃在众创空间草根创业的“第五军团”。

其中，仅以“浙商系”为例，1-9月，该市上报浙商回归引进项目571个(占浙江省项目总数1/3左右)，总到位资金486.63亿元(占浙江省项目总到位资金1/5强)。

如果说“新四军”、“第五军团”集结杭州是一种突破，而“创新创业”还不仅满足于个体的“单打独斗”，一批蛰伏在此的创新创业主力犹如乍醒的小狮，伸伸拳脚，走出一条发展路。

在杭州市滨江区海创基地里，国内最早的互联网＋医疗 健康 创新创业平台——贝壳社，已经集聚了全国500多位专注医疗健康领域的 投资 人、100多位医院院长和上万名创业者。

来自杭州科委的数据显示，类似贝壳社的众创空间杭州有57家，众创空间面积达92204平方米，已入住创业团队979个，其中已注册企业713家，注册资本金达27.72亿元，合作共建创业 基金 总额达63.74亿元。

面对杭州如火如荼的创业局势，浙江省科技厅厅长周国辉感叹，杭州正成为名副其实的“众创天堂”。

无论是“上有天堂，下有苏杭”美誉的杭州，还是“众创天堂”的新美誉，这座老城在初冬时而雾气朦胧，而当真正掀开其薄纱时，展现在世人面前的是这颗历经沧桑而燃动时代激情的创“心”。

杭州在创新上给自己下了个目标：到2020年，杭州的创新创业体系要更加优化，国内外创新创业资源有效集聚，成为具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心，成为创新创业者向往的“创业者的天堂”。

“云端”上的历史古城创新信息经济汇城市脉搏

漫步“云端”，如今正赋予这杭州这座古城在新时期的独有魅力。

杭州大力发展新一代互联网技术和产业“云计算”，这也是“互联网+”时代着力提升的创新创业基础设施。

阿里巴巴、网易、海康威视等行业龙龙盘踞浙江，以翘首姿态带领后来者一起迈进。

数据充满机遇，云端决定未来。在杭州，还有着重点发展云计算等三大产业的云栖小镇。杭州正朝着“云”端大踏步迈进云计算大数据时代。

在今年召开的云栖大会上，云栖小镇还云集了来自全球的4.26万名创客，而在今年3月底正式开园的梦想小镇，已集聚4000多名创业者、400余个创业项目，进驻创投机构近100家。

“暾澜投资”公司的董事长姚勇杰，在梦想小镇开镇时，就分享过一个让火车站流浪汉身价过亿的投资经历，这是他投资的一家叫“天任生物”的医疗器械企业，也落户在未来科技城，董事长安行就是当年那个火车站的流浪汉。

2013年的夏天，独自出走的安行，只身在火车站流浪了好几天。他来到未来科技城海创园参加入园面试，因为学历低、没团队而被拒了。

当时的面试官姚勇杰，看中了这个小伙子的想法，为他投资500万元开公司。仅一年时间，安行的公司资本市场估值已超三亿元。

被投资客点燃的是杭州这些小镇里，更火热的创业热情。从2014年的互联网创业融资数量、新增公司上看，杭州排在北京、上海、广州、深圳之面，是第五城市。

见证小镇奇迹后，浙江省委常委、常务副省长袁家军这样说，以云栖小镇和梦想小镇为代表的特色小镇、众创空间和孵化器正是浙江创业创新的一个生动缩影，浙江也将通过政府自身改革，释放更多创新活力。

与许多城市一样，杭州近年来也遇到了“成长的烦恼”，如何以一种新的发展思维和模式，破解发展面临挑战，抢占未来发展制高点？大力发展信息经济、推动智慧应用，就被杭州定义为“一号工程”。

杭州师范大学教授曹力铁认为，从杭州近年来发展实际来看，也正是由于强调创新，通过大力推进以“互联网+”为中心的“一号工程”，使杭州经济呈现出新的面貌，实现新的发展。

如是而言，时任杭州市委书记龚正这样总结认为，以互联网为载体的信息经济已做到了线上与线下、实体与虚拟、生产与生活“一网打尽”，必将进一步改变企业的生产方式和人们的生活和消费方式。

随着时间点滴推进，杭州可观的创新业绩喷涌而出，浙江的创新创业潮流应声而起。目前在浙江，除了阿里巴巴等业界巨头，有22500家正在培育的科技型中小企业，还有7000家快速成长的高新技术企业。

创新政府管理撬动“善治”改革

如果说，这座风姿绰约的小城漫步“云端”享受创新带来的新优势，信息经济则引领高地再造奇迹，那么，政府创新自身改革，谋求经济更大发展，可以说是，将创新活力上升一个台阶。

10月底，杭州市长张鸿铭向全市人民发出一封公开信，征集2016年杭州市政府为民办实事项目。

市长俯下身子倾听民众最真切的声音，这是政府工作创新的最民生做法。不破不立，破而后立。杭州在践行创新中，也不断全面深化改革开放，而其目的在于进一步打破固有体制机制，增强经济社会发展的动力和活力。

杭州市委副书记杨戌标就表示，解放思想、勇于创新、不断推进治理体系和治理能力现代化，是城市发展的重要活力源泉。

近年来，杭州致力推进政府治理体系和治理能力现代化，着眼“善治”目标，初步构建起了体现公民导向、多元参与、协同共治的政府绩效管理体系。

杭州政府绩效管理经历三次跨越实现“公民导向”特色。2000年，杭州在全国率先推出“满意单位和不满意单位”评选活动，实现机关目标责任制考核向满意不满意单位评选的跨越。

2005年，杭州将满意不满意单位评选向综合考评跨越。除了将目标责任制考核与满意评选进一步结合，还增设领导考评，对市直单位实行综合考核评价。

2006年，全国首家常设考评机构—杭州市综合考评委员会办公室成立。一年后，杭州又从综合考评向绩效管理跨越，不断完善绩效指标体系，深化社会评价。

杭州市综合考评委员会办公室主任伍彬表示，未来杭州政府工作还将实现法制化，用法律的形式治理庸官懒政。

此外，杭州今年还就深化工商登记制度改革，研究探索“多证合一”等12个方面的行政审批制度改革动作频频。

9月28日，杭州博拓生物科技股份有限公司就拿到了该市首张首张“五证合一、一照一码”营业执照。这也标志着杭州企业商事登记制度改革取得了实质性进展。

“没想到方便了这么多。”公司工作人员陈先生感慨，“现在只要跑一趟，一个窗口拿一张证，用统一的一个号码，为我们企业节约了许多时间成本。”

政府治理的创新改革最终的目的是更好服务社会，激活经济发展动力。对此，曹力铁表示，杭州的创新已成为打造“美丽杭州”、建设“两美”浙江示范区的强劲动力和基本方式。

浙江大学教授范柏乃认为，政府的自我革命具有引领作用，可以让推动公民转变。改革涉及利益再分配、再调整，有了公民推动，全面深化改革就有了强大动力。

政府权力的“减法”换来公共服务的“加法”。如今，杭州政府的创新管理已激发了整座城市的创新活力。

正如习近平在土耳其安塔利亚的发言所说，杭州是历史文化名城，也是创新活力之城，相信2016年峰会将给大家呈现一种历史和现实交汇的独特韵味。(完)