粤出台一门一网式服务方案 杜绝“奇葩证明”办事不再跑断腿
■广东将建设全省科学统一、逻辑清晰的政务大数据库,促进部门服务相互衔接,变“群众奔波”为信息服务,变“群众来回跑”为“部门协同办”。新快报记者 李小萌/摄
粤出台一门一网式服务方案,打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛
■新快报记者 董芳
“如何证明我妈是我妈!”2015年,北京市民陈先生的亲身遭遇曾引发广泛关注,“奇葩证明”听起来有些好笑,却反映出政府部门审批服务的死板和缺失。在广东,“奇葩证明”或将不再出现。
7日,广东省人民政府官网发布了《关于在全省推广一门式一网式政府服务模式改革的实施方案》的通知(以下简称《方案》),要求广东各级政府积极稳妥推行一门一网式政府服务模式,提出要杜绝各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象,并要求在2016年底前基本完成在全省的推广工作。
消除模糊语言 明确受理条件 群众办事更清晰
《方案》要求各级政府在推行一门一网式政府服务时必须实现标准化。
根据法律法规规定,全面梳理和公开公共服务事项目录,标准化规范事项名称、实施依据、服务对象、服务类别等基本要素,并按照应进必进的原则,全部进驻实体办事大厅和网上办事大厅,为群众提供项目齐全的公共服务。
《方案》要求,制定行政许可和服务事项的统一申办受理标准。在申办环节重点规范受理范围、申请条件、申请材料、办理时限等要素内容,减少申请材料,消除模糊语言、兜底条款。在受理环节重点明确受理条件及其裁量标准,大幅压减自由裁量空间,减少群众重复提交申请和到现场办理的次数。
砍掉繁琐无谓的证明和手续
《方案》要求,坚决砍掉各类繁琐无谓的证明和手续。凡没有法律法规依据的证明和盖章环节,原则上一律取消。办事部门可通过与其他部门信息共享获取有关信息的,不得要求申请人提供证明材料。探索由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示,办事部门先予以办理,再相应加强事后核查与监管。
《方案》要求,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量。建立健全首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度,积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。
建立政务大数据 完善信息共享
政务藩篱和信息孤岛将被打破!《方案》要求,建设全省科学统一、逻辑清晰的政务大数据库,完善政务信息共享平台。通过政务信息资源共享平台,整合、打通网上统一申办受理平台与各部门审批、事项目录管理、电子证照等系统,实现各系统、各环节、各时段行政许可和服务数据的互联互通,促进部门服务相互衔接,变“群众奔波”为信息服务,变“群众来回跑”为“部门协同办”。
以后,群众也不用为如何“证明我妈是我妈”而苦恼了。《方案》要求,推进身份证号作为公共服务事项、证照、材料的统一标识号码,实现群众办事的一号申办,历史办事数据可重复利用,从源头上避免重复提交办事材料、证明和证件,杜绝各类“奇葩证明”、“循环证明”等现象。
健全投诉机制 查处推诿扯皮
以后政府部门想要“踢皮球”可就难了!《方案》要求,推动省网上办事大厅统一申办受理平台与效能监督系统无缝对接。加强对行政许可和服务事项申办、受理环节的实时监控。对擅自增加或改变申请材料、违规设置办理条件等行为,进行红牌警告、强制停止实施;实施办事工作日制度,对即将超时办理的事项,进行实时预警和黄牌警告,及时提醒相关单位加紧办理;对超时未办的事项进行红牌警告和督办;对同一事项要求群众多次申办、反复提供材料的,要加强监督检查,推动改进工作。
《方案》要求,建立健全一门一网式政府服务信息公开机制和投诉举报机制,拓宽公众参与监督的途径和渠道,让权力在阳光下运行,及时发现和查处推诿扯皮、违规办理等问题。对各地各部门一门一网式政府服务工作情况开展评估,定期发布绩效评估结果,实现以评促建、以评促用。
