累计34.5万人次！番禺区长者配餐服务成效显著
大洋网讯 记者从番禺区获悉，至2018年8月，全区16个镇（街）都开展了长者配餐服务的试点工作，全区在农村、社区中共设置长者配餐点86个（78个正常营运），每天受惠长者人数达3400人，累计服务34.5万人次，基本实现镇（街）长者配餐服务试点全覆盖。
因地制宜，开展多形式配餐服务
根据番禺区老年人口分布极不均衡、社态民情不尽相同的实际情况，番禺区长者配餐服务呈现多样化特点，主要有6类：
一是依托辖区内养老机构组建长者饭堂模式。二是依托居家养老综合服务中心组建长者饭堂模式。这是目前多个镇（街）长者配餐点适用的选址模式。三是选聘餐饮企业购买服务配送模式。四是选择合适地点建长者配餐厨房集中送至就餐点的运作模式，能有效避免饭堂外包存在的食品安全风险。五是社会资金办配餐点运作模式。六是扶持农村饮食店进行定点供应模式。
建立长者信息档案，适度探索个性化的点餐服务
为了改善长者配餐服务的质量，不少镇（街）通过走访、问卷调查等形式，定期征求就餐长者的意见，尽可能丰富菜式与搭配，尽量使配餐既营养、又好吃。如钟村街建立了1000余名长者的基本信息档案，将他们的健康状况、食物过敏情况、饮食禁忌、口味偏好、营养需求等个人信息收集整理，并与居家养老服务平台链接，为打造智能化居家养老服务奠定基础。
部分长者食堂积极探索多元化、个性化的配餐服务，注意简化工作流程，开通电话点餐、手机APP网上约餐和保温送餐等服务。部分镇（街）利用“互联网+”的技术试点开展长者配餐的智能化服务，依托运营公司的“配餐系统平台”，提供提前选餐点餐、费用划扣、邻里互助送餐和餐后点评等一站式服务。
拓宽关爱领域，显现人文关怀
番禺区有的镇（街）根据长者在家中独处、不利身心健康的情况，通过社工和志愿者介入，积极搭建邻里交流平台，即在提供长者配餐服务的同时，针对长者存在出行安全、饮食安全、钱物携带安全的隐患，通过举办配餐座谈会、健康饮食养生讲座等，开展安全知识培训，引导和鼓励长者走出家庭，在就餐前后进行社交会友活动。如每逢中秋等节日，组织热心人士，向就餐长者开展送礼品、送节目等慰问活动。
通过长者食堂这个交友平台，长者们聚在一起，一边吃饭、一边聊天，让他们加强了邻里的沟通和联系，不再感到孤独和被社会边缘化，提升了幸福感和归属感。
加强流程监管，让长者吃得健康
番禺区把长者就餐安全工作放在首位，实行标准化生产和配送服务，保证配餐工作安全运作。在长者饭堂的原材料进货、食品制作、配送车辆和人员等环节，都制订明确制度，并安排专人或委托食品安全单位进行监督和检查。如石壁街的社区居家长者配餐点，与就餐长者签定《安全知情协议书》，对长者就餐的身体安全、交通安全、财产携带安全尽最大的提醒和告知义务。自长者配餐活动在番禺区启动以来，未有发生过食物中毒、身体不良反应、交通意外等就餐长者的安全事件。
整合人力资源，推动活动持续开展
有的镇（街）在家庭综合服务中心专职社工协助的基础上，从就餐长者、社区居民、企业职工中招募长者配餐服务的志愿者，开展护老服务培训，在协助派餐、安全指引、排解长者烦忧、家庭探访等方面，给予人力支持。桥南街陈涌村在利用社会资源助老方面有特色，由热心的企业捐资，给全村80周岁以上的长者提供免费午餐；利用本村治安员熟悉老人分布的优势，由村统一配备专门交通工具，每天按时为本村户籍80岁以上长者送餐上门，让长者足不出户即可享受贴心照顾。
当前长者配餐工作中的存在问题
经过前段时间的实践，番禺区长者配餐服务工作正日渐走向规范和成熟。同时，这项工作也存在一些不容回避的问题。一是配餐选点不够充分、布局不尽合理，部分有需要的长者因路途太远，存在一定的享受障碍。二是当地参与配餐服务的企业过少，不能有效地满足长者对配餐多样化、个性化的口味选择。三是普惠性配餐方式缺乏发展后劲，进一步扩面存在众多客观困难。四是政府养老服务资源投放分散，力量亟需整合。五是决策过程缺乏全面咨询论证，政策指导有待加强。
建议长者配餐科学定位，提高财政投入的精准性
今年初，番禺区人大常委会将本区长者配餐服务工作确定为2018年调研课题。今年3月起，调研组通过问卷调查、到16个镇（街）及相关单位走访、选点实地考察、现场与长者交流、召开村（居）基层干部座谈会、听取主管部门汇报等方式，对番禺区长者助餐配餐服务进行深入调研。
调研就解决当前长者配餐的存在问题，提出如下建议：一是做好评估考核，接受人大监督。二是重新科学定位，提高财政投入的精准性。三是创新体制机制，扶持和引导社会主体参与服务。四是稳步拓展服务内涵，实现配餐工作的精细化管理。
文/广报全媒体记者肖桂来 图/广报全媒体记者陈忧子
