中山每年安排200万元自然灾害救灾预备金
遇到灾害 204个场所可应急避护
昨天是第25个国际减灾日，今年的主题是“提升抗灾能力就是拯救生命———老年人与减灾”。目前，中山已建立了救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度；储备、调运、接收、发放、回收相衔接的救灾物资应急调度体系，以及以抢险、搜救、救护、救助、捐赠、专业志愿者为基本内容的救灾应急社会动员机制，全市共有应急避护场所204个。
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南都讯 昨天是第25个国际减灾日，今年的主题是“提升抗灾能力就是拯救生命———老年人与减灾”。目前，中山已建立了救灾准备、应急救助、灾后救助、恢复重建相衔接的自然灾害救助制度；储备、调运、接收、发放、回收相衔接的救灾物资应急调度体系，以及以抢险、搜救、救护、救助、捐赠、专业志愿者为基本内容的救灾应急社会动员机制，全市共有应急避护场所204个。你身边有哪些应急避护场所？灾难来临时如何寻求帮助？中山有哪些救灾减灾物资？中山如何储备和运送物资？中山针对老年人制定了哪些防灾减灾政策？市民政局救灾救助科为您解答。
一、救灾措施
6社区获“全国综合减灾示范社区”称号
目前，中山有6个社区先后被评为“全国综合减灾示范社区”，分别是中山东区竹苑社区、南朗镇崖口村社区、小榄镇永宁社区、坦洲镇合胜社区、民众镇民众社区、三角镇三角社区。
应急避护场所覆盖全市各村居
目前，全市各镇区上报的应急避护场所共有200个(室内72个、室外64个、室内外结合64个)，市级避护场所有4个。应急避护场所综合利用了学校、广场、公园等现有资源，分为室外和室内应急避护场所两类，分别适用于不同的灾害类型：前者主要用于地震及其他需要室外应急避护的突发事件；后者主要适用于气象灾害(如台风、暴雨、严寒等)、地质灾害、核事故等。
应急避护场所的设置
室外应急避护场所设置指挥区、篷宿区、供水点、医疗点、临时厕所。室内应急避护场所应设置应急指挥中心、生活区、应急物资储备、医疗救护、食物派发等功能区，配置应急照明设施、应急供水设施、消防设施和应急指挥管理设施，室外、室内应急避护场设置统一的指示标识牌。
救灾预备金如何使用要公布
中山每年安排200万元的自然灾害救灾预备金，用于发生灾害时的救灾工作及灾后生活救助。同时，各镇区设立本级财政预算，按常住人口每人8-10元的标准安排本辖区年度救灾预备金，救灾预备金的管理使用要做到对象公开、标准公开、金额(数量)公开，并及时把发放情况张榜公布。
建设应急救援队伍
市民政局联合团市委于2011年4月份成立了防灾减灾志愿者服务队(又名应急志愿服务总队)。服务队由原急救医疗辅助队、防震减灾志愿者服务队、红十字会志愿者、消防志愿者、水上防污服务队和部分应急救援工作的爱好者组成，由中山市减灾委统一指挥。目前，防灾减灾志愿者服务队有近2000名的志愿者，平均年龄在30岁右左。
●储备仓库位于东区沙岗村
中山市救灾物资储备仓库位于东区沙岗村内，现有两名专职工作人员，每年财政预算经费为100万元，主要用于采购和储备各类救灾物资。
●有两层库房
救灾物资储备仓库共拥有两层库房，建筑面积2500平方米，仓储面积为2207平方米，主要储备物资包括帐篷、应急灯、手电筒、雨衣、雨鞋、棉被等，并与其他超市或食品批发商签订了食物和饮用水的委托储备合同，可动用救灾物资基本可满足中山市常见的台风、洪水、暴雨等自然灾害的应急需要。
●增加多项物资
近年来，市民政局根据仓库管理的要求，对救灾仓库进行了全面的更新，重新铺设了地面，安装了通风调节设备、防盗监控设备和自动喷淋系统，并率先在救灾物资管理中引入电脑条码化管理系统，提高了仓库管理的安全性、准确性。同时，还根据其他地区的救灾经验，在储备物资清单中增加了救生艇、发电机、净水设备、对讲机、多功能收音机等物资。
●应急物资16375件
目前，储备仓库共储备有救灾应急物资16375件，总价值277.64万元。救灾储备物资实行专库储存、专人负责、专账管理。储备仓库建立和遵守岗位责任制度和出入库登记、安全检查、储备物资情况报告等管理制度。市民政局对救灾物资储备、管理、使用情况进行定期检查，并接受财政、监察、审计等部门的监督检查。
●委托物资储备和配送单位
在自然灾害应急管理工作中，如何以最短的时间和相对经济的方式，迅速集结大量救灾物资并运送至灾区，一直是困扰救灾部门的难题。对此，市民政局委托市食品行业协会、市商贸流通协会作为中山生活类救灾物资的代储备单位，委托市物流协会、市青年志愿者协会作为中山救灾物资物流配送的合作单位。民政部门将重点储备帐篷、被服、发电净水设备等物资，食品、饮用水、日用品等不易保存的物资交由食品行业协会和商贸流通协会的成员企业免费代储，运输和发放工作由市青年志愿者协会和物流协会成员企业负责。
三、老年人避险
灾害发生时老人自救能力低
老年人由于年龄和体能所限，在自然灾害面前具有一定的脆弱性，尤其是多灾易灾地区的农村留守老人和城市空巢老人，子女多在外地务工或工作，如遭受地震、山体滑坡、山洪、泥石流等突发自然灾害，由于缺乏亲属及时帮助，其逃生避险和自救互救能力会显著降低。
确保每一位老人及时获取信息
在制定防灾减灾救灾政策、编制应急预案时，要充分考虑到老年人的特殊需求。灾害来临前，市有关部门一旦发布灾害预警，要确保每一位老年人能及时获取信息，同时及时组织开展人员排查，并根据需要及时做好转移安置和逃生避险工作。
灾后做好老人保障
灾害发生后，要统筹做好灾区老年人的生活、起居、医疗、康复等保障工作，帮助生活困难的老年人做好灾后民房恢复重建，并安排专人或志愿者做好心理抚慰工作；在日常组织开展社区应急演练、防灾减灾培训、现场观摩体验等活动时，要吸纳老年人参与，发挥他们的专长和经验，增强社区居民防灾减灾意识和自救互救技能。
[未雨绸缪]
边防进校园开展应急避险演练
昨日，中山边防支队官兵走进驻地神舟学校，为师生普及防震、防火、防台风等安全知识，并组织师生开展应急疏散和逃生演练，增强师生们的安全意识和紧急避险能力。
采写：记者侯玉晓 吕婧
通讯员程倩敏 李松林 梁华
