评论：根治通信“三宗罪”，不能只靠手机实名制

　　“史上最严”的手机实名制加紧推进之中。为强化手机实名登记管理，2015年9月1日起，中国移动将通过应用新技术、新设备等措施，进一步加强新入网客户身份证信息核验；对于非实名老客户，必要时将根据国家法律法规和有关部委工作要求采取限制通信、业务的手段，督促用户依法实名登记。（8月27日《北京青年报》）

　　近来，号称“史上最严”的法规条例总是不断出现，如“史上最严”控烟令、“史上最严”新《环保法》等，毋庸置疑，“史上最严”给了民众最大的期待，手机实名制身上，就寄托了民众最大的期待——根治通信“三宗罪”，即电话信息骚扰，个人信息泄露，以及电话诈骗。

　　长期以来，人们深受这三宗罪之害，单说垃圾短信，一个段子这样写道：自拥有手机以来，短信一直没删，昨日得出不完全统计：累计中奖137次，资金共计7260万元，另有各种iphone手机68部，笔记本电脑36台，轿车27辆，被告知在云南贩毒被查18次，儿子被拐卖23次，被法庭传唤31次，银行卡有异常31次，儿子嫖娼在外地被抓103次。戏谑性的调侃，却也道出了垃圾短信之猖狂，更遑论个人信息泄露和电话诈骗带给民众的不胜其烦了。

　　然而，更让人错愕的是，电话骚扰“三宗罪”已经实现了“精准骚扰”，2008年央视“3.15晚会”曝光，骗子公司对机主的信息进行详尽分类，精确到机主的性别、年龄、消费水平等，以“精确”发送垃圾短信，此外，他们还实现了对于政府机关、领导干部等单位人员“绕道骚扰”，这些人成为其不可“营销”的对象，从而保障了自己诈骗、骚扰大业长治久安。

　　于是，在道高一尺魔高一丈的背景下，人们想到了电话实名制。试想，实名制下，办卡都是实名的，谁在发垃圾短信，谁在打骚扰电话，一查即知，此外，个人信息除了运营商，无人可知，又怎会造成个人信息泄露呢？理论上讲，果然妙计。可是骗子们要是知道了，一定会说一句，真是书生，太傻太天真。

　　诚然，手机实名制的确在理论上堵住了通信“三宗罪”的漏洞，可是，现实中，早在2010年就开始实施实名制，然诈骗依然、骚然依然、泄露依然。再进一步说，堵住通信“三宗罪”，需要手机实名制，但手机实名制不是决定因素，因为，对于通信“三宗罪”最有话语权，也最有技术手段，甚至连诈骗者都要跪求的，就是我们的运营商。客观而言，除了“伪基站”创造或发出的垃圾短信之外，其他垃圾短信的来源是一查便明。而诈骗等的精准定位、精准骚扰、精准诈骗，也都与运营商有着密切的关系，试想，如果运营商向屏蔽和拦截，技术是问题吗？一些报道显示的运营商和相关企业的合谋，或可解释原因。

　　概言之，手机实名制不是根治通信“三宗罪”的良药，手机实名制来了，电话骚扰“三宗罪”不一定会走，而根治通信“三宗罪”，不能只靠手机实名制。“史上最严”手机实名制，不过是消费者付出了额外的义务，之后，还得看移动运营商和信息化管理部门等主体是否尽到了自己的那份责任。通信“三宗罪”这只猴子是否会继续大闹天宫，还得看如来佛——运营商的手是否会攥紧。（朱清建）