莞邑卫士|市公安局：“三强三破”办实事 教育整顿为群众
全国政法队伍教育整顿开展以来，如何将教育整顿与公安主责主业紧密结合，把学习教育成果转化为推动工作的强大动力，消除民生关注痛点、打通群众办事堵点、解决作风建设难点，是摆在东莞市公安局面前必须攻克的一项“课题”。强打防、保民安，破解民生关注“痛点”；强服务、为民生，破解群众办事“堵点”；强警风、暖民心，破解作风建设“难点”的“三强三破”实举便是市公安局交出的答卷。答卷的背后，是一串串与群众息息相关的平安数据：盗窃警情同比下降20.2%，电诈警情降幅全省最大，交通亡人事故同比下降42%，群众窗口办事时长缩短33.7%……
▲厚街交警“大巡防”交通岗，早高峰期间为电动车小乘客佩戴头盔
强打防、保民安
破解民生关注“痛点”
4月15日晚，进入深夜的汕头市龙湖区某大厦一带逐渐安静了下来，一队人员悄悄地摸进了大厦内。“收网！”一声令下，便衣民警们破门而入，当场将正在电脑前进行诈骗的杨某、黄某等10人抓获。
杨某、黄某等人被抓是必然。3月底，寮步公安分局在接到线索后，立即成立专案组展开细致地侦查，在掌握充分的线索和证据后，专案组民警马不停蹄地赶赴汕头抓捕嫌疑人。杨某、黄某等电信诈骗嫌疑人落网后，东莞市民一片叫好，纷纷为民警点赞。
民之所向，治之所在。在教育整顿的过程中，东莞市公安局高度注重倾听群众呼声、关注群众期望，群众最痛恨什么犯罪就严打什么犯罪，群众最集中反映什么治安问题突出就整治什么问题，以“强打防、保民安”的目标，强力破“小案”、聚力防“电诈”、着力压减亡人事故，将发力点放在破解民生关注“痛点”上，全力建设“平安东莞”。
目标既定，全市公安机关依令而动。既严厉打击重大暴力犯罪，又重拳出击集中歼灭影响群众安全的盗窃小案，盗窃警情同比下降20.2%。有群众被盗了六箱蜂蜜，企石公安分局民警快速行动，连夜抓获嫌疑人；小区居民屋内万元现金“被盗”，茶山公安分局立即派出技术员现场调查，分析教育引导，助“失主”解决家庭矛盾。
全市公安机关还在实践中创新“四千”战法（想尽千方百计，费尽千言万语，历尽千辛万苦，走遍千家万户）推进反诈攻坚战、全民战，电信诈骗警情同比去年下降35.8%；推出严管泥头车大货车、全民头盔、严查酒驾、一堵一方案、组建交通劝导“六大员”等“五招”压减交通亡人事故，交通亡人事故同比下降42%。
贴近群众呼声和期望的招招实举见成效，进一步拉进了警民距离，群众安全感和满意度不断提升，为深入推进“平安东莞”建设增加了新的动能。
强服务、为民生
破解群众办事“堵点”
近日，长安派出所接到一咨询电话，致电人毛先生称其外婆何某的台胞证还有几天就过期了，急需为台胞证续期。
了解情况后，长安派出所办证厅民警考虑到85岁高龄的何老太太行动不便，且其离派出所办证路途较远，遂决定主动上门服务，为老人办理登记表。当天下午，民警就带着设备和有关资料来到老太太家中，为其办理登记表。
“我正在为这个事发愁呢！家里外婆因身体原因去派出所办理有点困难，再拖下去台胞证就过期了。你们能来家里帮忙办理，真的是太好了！”听说民警可以上门办证，老太太的外孙毛先生高兴地对民警连连夸赞。
这是东莞公安机关政务服务工作的一个新常态。教育整顿开展以来，东莞市公安局把教育整顿与服务群众紧密结合，将教育整顿的落脚点放在为人民服务，破解服务短板，创新“一窗式”模式，推出“四项办”，全力打通服务堵点，实实在在为群众办实事、解难题。
“一窗式”模式，将原来分散在各警种、部门受理的202项涉民生类业务进驻市民服务中心公安专区。原有分散的分局、交警大队窗口集中同一场所办事服务，按照统一模式、统一标准，真正打破了警种业务壁垒和权限，推动全市33个镇街（园区）公安“一窗办”，群众办事不再需往返跑，实现“就近办、一次办”，群众窗口办事时长（含等待时长）较改革前缩短33.7%。居住证制发时间从10个工作日缩短为7个工作日，户政非即来即办时间从11个工作日缩短为8个工作日。服务改革得到社会各界的一致赞扬，作为全省唯一公安政务事项列入“广东省营商环境创新工作事项”，打造了服务群众的东莞品牌。
通过“贴心办”“上门办”“跟进办”“专场办”则让服务更精准、更惠民。自3月下旬以来，治安户政部门专门针对老年人、重点企业和重点单位为服务对象的便利措施。针对老年人运用智能办证困难的问题，治安户政部门推出手把手“预约、进厅、办理、缴费”一条龙便民服务，确保老年人全流程、无障碍办事。针对80周岁以上或因伤残卧床不起、行动不便且急需办理户政业务的居民，提供预约“上门办”服务，将“群众跑”变为“民警跑”，为45名困难群众提供“上门办”服务。推出“专场办”服务，主动为人员较多、办证量大的企业、单位提供“专场办”服务。推出“跟进办”服务，把解决历史遗留问题作为一项常态化服务，活动以来，黄江分局、寮步分局先后推动解决了三宗历史遗留户口难题，为三名无户口人员解决了户口问题。松山湖分局针对华为公司专门推出户政“5+2+1”办证机制，长安分局在OPPO公司设置智慧易警务自助办理终端。全市共组织开展“专场办”活动8场，为企业办证、送证749张。
除此之外，市公安局还聚焦“服务更快捷”目标，进一步对“掌上办”进行优化。以“智慧新警务”改革为契机，推动“互联网+服务”全方位改革，全面清理取消149项涉及公安的证明事项材料，在“粤省事”平台上线138项公安高频业务，以“思维导图”形式动态制作服务模板300多项，规范化办事服务审批标准，让群众“一图看懂”。推行交管12123App和警邮e网通等渠道网上办理车驾管业务，让群众运用手机上网办理，做到“足不出户，掌上办证、轻松领证”。
强警风、暖民心
破解作风建设“难点”
打铁还需自身硬，守护平安、服务群众离不开自身强健的“体魄”，这也是公安机关教育整顿的目的之一。为此，东莞市公安局充分将教育整顿与队伍作风整改相结合，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，按照“抓两头、促中间”的工作思路，高调表彰先进“树标杆”、强化规范言行“正风纪”、落实为民行动“大走访”，激励“能勤廉”，整改“庸懒散”，提振精气神。
东莞公安机关，逐步建立健全了具有东莞公安特色的警察荣誉激励机制，开展了东莞公安“百佳”先进典型评选表彰，评选出50个“巡逻处警一体化标兵岗”、200名“巡逻处警一体化标兵”，专门由市局班子成员对获奖代表战时授奖仪式，送奖到人、送奖到岗。同时，大力弘扬英模精神“以身边的事感动身边的人”，举办“坚守初心使命、锻造莞警铁军”公安英模先进事迹报告会，广泛宣传分享“全国公安系统二级英雄模范”刑警支队陈碧莲、2020年“全国最美基层民警”提名奖横沥分局邓柱华的感人事迹，共举办英模事迹报告会718场次，进一步传承弘扬英模精神，真正实现“点燃一盏灯、照亮一群人”。
在规范言行“正风纪”方面，专门出台《东莞市公安局民警、警辅人员敬礼规范》，对全市公安机关29个局直各单位、33个分局，1.1万名民警、2.9万名辅警，开展“着好装、站好姿、敬好礼、说好话”为主题的“四好”活动，正风肃纪，树好形象，严厉整治“效能低下、态度不正、缺乏担当、作风散漫”等突出问题。共排查梳理出67名“慵懒散”民警，对其中的26人集中起来开办6个月“正风肃纪”培训班，鞭策后进民警，重塑警徽光彩。
▲松山湖交警大队开展“一盔一带”宣传
“强警风”之下，全市公安民警内生动力进一步得到了激发，最终转化成了为民办实施，提升群众满意度的落地实践：全市760名社区民警、680名社区警务助理、4400名社区辅警，开展了为民大走访“铁脚板”行动，每人每个工作日至少走访5户社区群众。一双“铁脚板”走进千家万户，访民情、送服务、纾纷争和开展反电诈、反盗窃宣传工作为群众办实事910多宗，零距离、心贴心地解决群众的操心事、揪心事、烦心事，让警务工作更加贴近群众、深入民心。
文字：王子玺
摄影：市公安局供图
编辑：李世英