深圳2016行政审判 三成被告为市场监管部门

　　行政机关负责人出庭应诉次数大增、行政机关败诉率下降、首次出现行政公益诉讼案件……19日，深圳中院召开新闻发布会，公布了2016年行政审判工作白皮书（以下简称白皮书）。记者从白皮书中获悉，深圳启动行政审判工作改革两周年以来，行政案件审理已经出现了不少变化，“告官不见官”的现象更有较大改善。

　 　一审行政诉讼上涨两成

　　白皮书显示，2016年，深圳全市两级法院共受理各类行政案件9003宗（含旧存），同比2015年下降11.2%。其中，受理一审行政案件3799宗，二审行政案件1387宗，非诉申请强制执行案件3728宗，国家赔偿案件89宗。与2015年相比，一审行政诉讼案件数上涨20.9%，二审行政诉讼案件数上涨11.6%，非诉申请强制执行案件数下降34.4%。

　　一审行政案件中，以市场监管部门为被告的案件1132宗，占全部一审行政案件数的29.8%。其次分别为人力资源管理部门、公安机关、规划国土部门。上述四类案件占全部一审行政案件受理数的70.6%。

　　 机关负责人出庭应诉增七成

　　值得一提的是，2016年首次出现行政公益诉讼案。全市法院先后受理行政公益诉讼案件8宗，公益诉讼人包括深圳市两级检察机关，受理法院包括深圳市两级法院，被告涉及深圳市、区两级行政机关。

　　行政诉讼案件被通俗地称为“民告官”案件，2016年，“告官不见官”的现象进一步得到改善。2016年度，深圳市、区两级法院行政机关负责人出庭应诉达到139人次，相比2015年度的82人次，同比增长69.5%。其中，中央直属机关负责人出庭5人次，省属机关负责人出庭1人次，市属机关负责人出庭31人次。在出庭人中，26人次为正职（一把手）出庭，占全部出庭数的18.7%，出庭正职负责人绝大部分为区属及以下行政机关负责人。此外，2016年行政机关败诉202宗，行政机关败诉率为9.1%，行政机关败诉率同比有所下降，体现出各行政机关执法水平得到较大提高。