梅州大埔：创新“三四三”模式加强重点工程建设专项预防

　　 一、“三谈”接地气，树廉洁意识。 一是座谈。将预防关口前移，召开相关职能部门和工程相关人员座谈会，共同商讨工程安全生产、加强工程质量以及预防工程人员犯罪等问题，认真把好工程质量关和廉洁关。二是访谈。深入有关单位、工程施工现场与工作人员进行面对面访谈，及时掌握相关人员的思想动态、工程进展和安全生产情况等，听取对检察机关开展预防职务犯罪工作的意见和建议。如深入大埔县妇幼保健院配套工程的建设施工现场开展访谈，多方了解工程管理人员有无职务犯罪苗头和工程是否存在安全隐患，对工程施工人员及时提出警醒。三是约谈。在约定时间、地点与工程重点环节和重点岗位人员，如业主方、工程建造师、工程监理等相关人员进行谈话，帮助查找工作中的不足，对有职务犯罪苗头的人员及时开展警醒教育、亮明法律底线，确保有效遏制腐败苗头。如约谈大埔县粮食加工仓储现代物流配送中心工程建设的中标方和监理方，从思想源头上筑牢防线。

　　 二、“四定”重服务，促预防实效。一是 定人联系。 指定专人负责与重点工程监管职能部门沟通联系，及时掌握工程建设进展情况，了解工程建设对预防工作的需求，实现预防工作与每个重点工程建设“点”对“点”互动。在今年立项的5项县重点工程中，预防部门干警专人对接每个工程的同步预防工作，明确工作职责和任务，制定阶段性的预防工作计划，分别与县粮食局形成《对大埔县粮食加工仓储现代物流配送中心工程开展专项预防职务犯罪工作实施意见》，与县卫生局形成《对大埔县妇幼保健院工程开展专项预防职务犯罪工作的实施意见》。二是定期宣传。在固定时间、特定工程环节定期更新宣传栏、定期发送廉洁短信和宣传资料、定期开展法制宣讲等形式，增强干警遵纪守法意识，时刻绷紧廉洁之弦，筑牢思想防线。今年来共在2个工程现场设立了宣传栏，发送廉洁短信130人次，发放宣传资料120多份。三是定时通报。检察机关要求工程建设指挥部和相关单位在工程转入下一个环节前，定时向检察机关通报有关工作进展情况，及时落实并反馈检察机关提出的意见建议，及时解决职务犯罪苗头性、倾向性问题。同时，以座谈会或文字材料等形式，及时向工程建设指挥部、相关单位通报预防工作开展情况，根据实际需要点评工程建设相关工作进展情况。如县粮食局粮食加工仓储现代物流配送中心工程在招投标环节转入施工环节时，召集了20多名工程相关人员进行座谈，通报了工程的进展情况，对下一步工作需注意的问题达成共识。四是定点预警。针对重点工程建设中容易发生职务犯罪的关键环节和重点环节，如工程建设项目招投标环节、发包分包环节、工程项目追加投资环节、验收结算、支付工程款环节等，帮助查找风险点，进行风险分析和评估，有针对性地对相关人员进行提醒和预警，提出防范对策和建议。如对在大埔县农村信用合作联社业务用房工程竣工验收环节中，向工程建设方、施工方、监理方就可能出现的职务犯罪进行分析讲解。

　　 三、“三全”抓整体，建“双优”工程。 对每项重点工程从立项到工程竣工的每个环节进行全程跟踪，实行全面监督，对发现的违纪违法行为全力查处。一是全程跟踪。对工程建设的基本信息、面临困难和工程建设各个环节特别是容易出现职务犯罪的重点环节进行跟踪。对相关部门落实检察建议情况进行跟踪，帮助有关单位、有关部门建章立制，堵塞漏洞，完善内部防范机制。如在大埔县卫生局设立预防职务犯罪工作站，对该县人民医院扩建工程和妇幼保健院配套工程建设实行全程跟踪。二是全面监督。在重点工程项目建设中紧紧抓住工程建设主体、资金、质量三个点，变“平面预防”为“立体预防”，实现对整个工程建设人、财、物的全面监督和事前、事中、事后的全方位监督。如在工程开工前对施工人员、参建单位及关联单位进行事前监督；在施工过程中对建设资金安全使用进行事中监督；在工程竣工后对工程质量进行事后跟进和事后监督。三是全力查处。始终坚持“打防并举，标本兼治”的预防方针，在施工现场设置举报箱，公布12309举报电话，受理群众举报，加强与控申、侦查、反渎等部门的联系，对工程建设中徇私舞弊、行贿受贿等行为一经查实坚决依法惩处，以查办促预防，达到“查处一个、警醒一方、教育一片”的效果。

　　（编辑：邢曼）