佛山市三水区探索三种模式推进基层治理创新

　　一、探索建立村组两级议事会，打造村民自治“小人大”。三水区以白坭镇为试点，以创新农村基层管理体制和服务机制为核心，以完善村级民主决策机制为突破口，建立“村为核心、组为基础、两级联动”的行政村、村民小组两级议事会，以此引领基层社会治理重构工作，吸纳各种社会力量和资源参与农村社区建设和基层社会治理。目前,全区行政村、村民小组都建立了村民议事会。村民议事会具有职能定位清晰、决策过程规范、执行监督有力等特点。经过一年多的实践，村务决策效率明显提高，民主决策得到落实，民主管理机制进一步健全。

　　二、依托传统乡村资源，利用宗祠打造基层治理新平台。一是成立“两会”新型社区组织，汇聚正能量。引导各村（组）建立乡贤慈善会和家乡建设委员会两个新型社区组织，凝聚社会各界正能量，发挥广大农民群众协同共治的作用。二是创新农村“四合一”模式，打造新阵地。利用祠堂的场地和凝聚力等优势，将其打造成为“党建新阵地、社会组织孵化新基地、自治决策新中心、文体活动新中心”四合一新阵地。三是通过购买服务项目方式引入民办社工机构开展服务。

　　三、探索建立“产业社区”，创新员工服务管理平台。2013年在乐平镇文化活动中心探索建立了“产业社区”。一是建设一站式服务窗口。乐平产业社区配置了8名来自政府各部门的工作人员，设置4个服务窗口，服务窗口基本能向产业工人提供各项政府服务。二是建立企业联络员制度。产业社区机构搭建完成后，发展了首批20名企业联络员，制定企业联络员工作制度。两年来参加产业社区活动的职工及家属达3万人次。三是引入专业社工服务。2014年通过购买社工服务，由社工组织带动志愿者开展公益服务落实产业社区8小时工作外和节假日免费开放，提升产业社区服务水平。