江海区构筑“1+3+62”三级行政服务体系
今年7月，高新区综合服务中心全面启用，成为江门首个集行政服务中心、企业服务中心、创新创业服务中心、人才技术服务中心、就业服务中心、职介服务中心“六合一”的工业园区综合服务中心，目前已办理各类涉企服务事项19000多项。本月底，外海、江南、礼乐三个街道公共服务中心也有望建成启用，加上该区62个村（社区）服务站，高新区（江海区）将形成具有高新特色的“1+3+62”三级行政服务体系。
最近，高新区（江海区）在全市率先出台了《江门高新区（江海区）行政审批监督检查实施办法》，并于1日正式实施，其目的正是为了行政提效，为“1+3+62”三级行政服务体系保驾护航。“建立三级行政服务体系是打造服务型政府的必然要求，一定要发扬‘逢山开路，遇水搭桥’的精神确保完成。”市政府党组成员、高新区党工委书记、管委会主任、江海区委书记梁许赞表示。
首创“六合一”涉企综合服务
据悉，高新区综合服务中心共进驻了14个部门，可以提供175项行政审批和公共服务事项，实现行政服务集中化。“高新区综合服务中心启用以后，企业最大的感受就是不用瞎跑了，有什么事情就到这里来，进一个门就行了。”广东聚科照明股份有限公司董事王俊华告诉记者，能感觉政府的职能在转变，成为了一个服务型政府，“举个例子，以前我们公司上市，20多个章要一个个部门去跑，现在直接到中心来，有专人为你服务、跟踪、指导，带着你办理，根本不用愁”。
高新区综合服务中心最大特色是“六合一”，目前江门“六合一”涉企综合服务中心仅此一家，属全市首创。“企业人员比较忙，有些信息不能及时关注到，中心会第一时间告知我们能享受什么样的政策。另外，中心还会组织各种各样的员工活动，增强企业凝聚力；帮助企业申请科技贷款、小微企业贷款等。”江门市路思拓电机电器有限公司董事长石秋告诉记者，高新区综合服务中心就像企业的贴身管家，前不久还刚帮其解决了用工和人才引进的难题。
记者在采访中了解到，高新区综合服务中心不仅为企业提供全方位的服务，也非常关注企业员工的身心健康，免费为全市首家关注企业员工的非营利性社会组织——江门市企业员工发展协会提供办公场所，通过协会为企业员工开展公益性讲课。“很多企业职工省吃俭用，连电话都舍不得打给老家的妻子、孩子，这种因外出打工而导致家庭破碎的例子时有发生，我们会教他们怎么去维护夫妻、亲子间的关系。”该协会会长李雪娇说。
三个街道公共服务中心本月启用
目前，外海、江南、礼乐三个街道公共服务中心正紧锣密鼓的建设中，最新消息称将于12月30日前正式启用，加上62个村（社区）公共服务站，高新区（江海区）将形成“1+3+62”三级行政服务体系。其中，以高新区综合服务中心为龙头，主要服务企业法人；街道公共服务中心为基础，主要服务自然人；村（社区）公共服务站为拓展，主要服务村（社区）群众。目前高新区综合服务中心提供行政审批和公共服务事项175项，有望于今年年底投入使用的3个街道公共服务中心提供332项服务事项，村（社区）公共服务站提供服务事项超过100项。
“建立三级服务体系，实行一门式受理的根本出发点，就是通过规范审批事项和公共服务事项，减少层级审批程序，简化办事流程，就近提供服务、提高办事效率，真正把行政审批服务和公共服务打造成为企业满意、群众便利的民心工程。通过简政放权，科学合理介定三级行政审批、经济社会管理、公共服务，让区一级将更多精力集中在服务企业上，抓好经济发展、园区建设和项目建设，让镇（街）真正成为社会治理的主平台，村（社区）成为公共服务的末梢与终端，更好地为辖区群众提供便利、贴心、高效服务。”梁许赞说。
出台文件规范行政审批行为
好的服务体系，也要有相应的政策作为保障。1日，《江门高新区（江海区）行政审批监督检查实施办法》正式实施。《办法》规定，在监督检查中或受理投诉中发现不作为、乱作为的，情节严重的将对责任人或责任单位进行行政处分，甚至对部门负责人实施问责。“《办法》实施的最终目的就是加强行政审批管理，规范行政审批行为，进一步促进政府职能转变，提高行政服务质量和效率。”高新区管委会副主任、江海区委常委、江海区常务副区长庞正华表示，《办法》出台体现了高新区（江海区）全面深化改革的决心。
据悉，除了加强监督检查外，高新区（江海区）还创新审批方式，简化行政审批程序，实现便企便民。例如在高新区综合服务中心推行多部门并联审批，计划建立工程竣工验收联合办公室，制定并联审批机制，将分散在建设、人防、规划、环保、消防、气象、城管等部门的验收工作进行跨部门整合，实现一窗式受理，将原来2—3个月的办理时间压缩到15个工作日。另外，倡导网上行政审批，实现政务O2O模式。整合各个部门的审批业务，向公众提供审批申报、查询和预约等网上服务，并通过清单化、流程化、标准化，使企业和市民办事更清晰，这些都为高新区（江海区）全面深化改革、加快行政改革建设作出积极探索。