“三纪班”勾画“两面人”的八副“脸谱”

　　省纪委书记黄先耀在全省第十四期领导干部党纪政纪法纪培训班上的辅导报告解读

省纪委书记黄先耀在我省第十四期“三纪班”上提醒广大党员干部要做一个“对党忠诚、个人干净、勇于担当”的政治上的明白人、老实人。

　　“在省委党校礼堂公务员大楼报告厅举办的‘三纪班’，每次和同志们见面，我既充满期待，也总有遗憾。期待的是这一次见面的同志下一次还能见面，遗憾的是这个良好愿望年年都难以实现。”8月24日下午，省委常委、省纪委书记黄先耀在我省第十四期领导干部党纪政纪法纪教育培训班（以下简称“三纪班”）作题为《认清“两面人”，做个老实人》的辅导报告时，在开场白中感慨。

　　早在去年8月上旬举办的全省第十三期“三纪班”结业式上，黄先耀借用作家二月河说过的一句话，“希望大家‘好好过日子’，我们明年‘三纪班’再见！”转眼间一年过去了，本届“三纪班”又有11名本该来参加学习的领导干部“非正常减员了”！他们有的已身陷囹圄，有的被撤职降职，有的正在接受组织调查，“其中大家比较熟悉的有梁毅民、钟世坚和朱泽君等”。

　　黄先耀说，这些人在领导岗位上都是说一套做一套、表面一套背后一套、台上一套台下一套的“两面人”。周永康、郭伯雄、徐才厚、薄熙来、令计划是 “两面人”，朱明国、万庆良、周镇宏是“两面人”，梁毅民、钟世坚、朱泽君、黄柏青、林存德、蒋尊玉、欧阳志鸿等也是“两面人”。在当前反腐败高压态势下，一些“两面人”更会演戏，隐藏得更深。继而，黄先耀勾画了“两面人”的八副“脸谱”，并结合学习习近平总书记系列重要讲话精神和“三严三实”要求，提醒广大党员干部要做一个“对党忠诚、个人干净、勇于担当”的政治上的明白人、老实人。

　　脸谱一：表面信仰马列，背后迷信“大师”

　　这类领导干部在台上讲马列主义、讲“三个自信”头头是道，实际上思想阵地已被封建迷信所占领，一到节假日就跑到古寺名刹烧香拜佛，甚至一住好几天；有的整天要求别人相信党、相信组织，自己遇到问题第一反应却是找“大师”；有的动用公款给机关大楼布置“风水局”，搞各种“靠山石”、“风水球”；有的让老板掏钱，高薪聘请“大师”贴身指点。他们把马列主义当作“装饰品”，用来武装嘴巴、装点门面。他们把自己的升迁归因于大师、风水、祖坟，完全忘记了组织的教育培养和同志们的关心支持。其实，他们对“神明”和“大师”的敬仰，背后包藏的是一颗忐忑不安的贪欲之心，无外乎是把所谓的“神明”、“大师”当成一种心理安慰，黄先耀说。

　　他披露案例说：最近省纪委查处的一名省管干部，在家里布置了风水局，常年供着观音，收集供奉舍利子，每天念咒诵经吃斋拜佛，晚上还要打坐两个小时。在被“两规”期间，这名干部认为组织上对其调查是佛语说的“人生无常”，是一次磨难，最终可以“涅槃重生”。该干部把自己“落马”的原因归结为祖坟出了问题，写信让家里人赶紧请“大师”化解；又让妻子将供奉的舍利子赶快送给别人，说“自己德行不够，供奉不了”。黄先耀说：这些领导干部看似笃信风水和宗教，其实他们什么都不信，他们既没有信仰也没有敬畏，心里装的只有金钱和私欲。所以才对于佛家所摒弃的酒色财气等身外之物充满欲望，搞起行贿、受贿、收礼、包养情妇等勾当，一点也不含糊。

　　脸谱二：表面勤勤恳恳，背后吃喝享乐

　　黄先耀剖析说，有的领导干部把自己装扮得非常敬业操劳，经常加班加点，废寝忘食，甚至夜里开会，口口声声为了工作顾不上家，但是前脚刚离开办公室，后脚就去了情人的“温柔乡”或高档会所吃喝玩乐；有的上班时间衣着朴素、勤俭节约，私下里却是纸醉金迷，不是豪车不坐、不是好酒不喝、不是名牌不穿。我省的一名领导干部在其忏悔书中，真实还原了自己的“两面人”脸谱：“在台上人前时，也确确实实兢兢业业、小心谨慎，工作常常超负荷，深入基层，和基层干部谈心交心，吃住简单朴素，走时绝对不拿半点特产，待人谦虚、友善、真诚；而台下人后时，和私人企业家的老板称兄道弟，喝好酒、吃好肉、收好礼，来者不拒”；“在小圈子内的朋友故旧中，喝酒毫无节制，时常大醉而归，好一副醉生梦死的嘴脸”！还有个省管干部在群众路线教育实践活动民主生活会上，谈到自己下派地方8年期间超负荷工作，腰都累出了病，家里80多岁的父母生病都没有时间照顾，说到动情处还落了泪。乍一听起来确实挺感人的，“但是后来一查，他这几年多次使用假证件带着情人出境出国旅游、购物，忙得乐不思蜀，哪里还有时间照顾老人！”黄先耀说。

　　脸谱三：表面谋划发展，背后官商勾结

　　这类领导干部有的也确实能干事，有的也干成了不少事，甚至口碑还不错，可是他们在为公的同时也没有忘记谋私，所谓能干能腐，边干边贪；有的以上项目为幌子，在发展经济中夹带“私货”，在规划批地中先为“自家人”划好地盘，在工程建设中为“兄弟”的企业插手干预，在国有资产改制中巧取豪夺、化公为私。

　　一位省管干部曾先后任国土分局局长、水务局局长、区委书记等重要职务，每到一任，他都以旧城改造、发展经济为幌子，干着官商勾结、权钱交易的勾当。经调查核实，这位领导干部先后收受、索取贿赂数千万元。黄先耀说，有的领导干部在党的十八大后依然不收敛、不收手，甚至变本加厉，就是因为已经习惯了这种官商勾结的发财方式，根本“刹不住车”了。我省有一个区从区委书记、政协主席，到常务副区长、政协副主席接连被调查，落马的直接原因都是官商勾结，但没有一个人吸取他人的前车之鉴。

　　脸谱四：表面一心为公，背后“一家两制”

　　“有的领导干部口头常说立党为公、执政为民、廉洁从政、管好家人，干的却是前门当官、后门开店、封妻荫子那一套，把家庭当作利益输送的交换站。”黄先耀说：正所谓卖官鬻爵夫妻店、权钱交易父子兵、官商勾结兄弟连、吃里扒外亲友团。“最近查处的一名厅长就是个前门当官、后门经商、‘一家两制’的典型。”他说，这位厅长一方面要维护自己作为领导干部的形象，一方面又抑制不住发财的强烈欲望，他把逢年过节收礼收钱描绘成“人之常情”，让家人放心地拿；把红包礼金说成是“妇女的事”，让老婆坦然地收；把入干股收红利包装成“合作开发”，以儿子的名义赤裸裸地赚。该厅长的儿子取得了香港居民身份以后在香港开设银行账户，形成了“老子在国内给人办事，儿子在境外大肆收钱”的腐败链条。“纪委在办案中，经常会遇到这种夫妻、父子、兄弟、姐妹同时被采取强制措施的家庭悲剧！”黄先耀感叹道。

　　脸谱五：表面是国家干部，背后脚踏两条船

　　由于特殊的历史原因和地理位置，我省“裸官”问题比较突出，其中有的领导干部“身在曹营心在汉”，既要当共产党的官，又准备随时“跳船”，把国（境）外当作大后方。他们有的早已把配偶、子女移居到了国（境）外，有的把贪腐得来的巨额不义之财转移到国（境）外，有的通过假离婚隐瞒向境外转移腐败资产的罪行，处心积虑留后路，一旦风吹草动，立即摇身一变远走高飞。2014年，广东对全省“裸官”进行了一次大起底，清出2190名“裸官”，对866人作了岗位调整。今年上半年，深圳市又清出了212名“裸官”，调整了44人的岗位。

　　黄先耀说：近期我省查处的省管干部违纪违法案件中，又有至少10名“裸官”身份暴露出来。其中一位省管干部的妻子2003年就用假名字获得了香港永久居民身份，2005年又取得了美国永久居民身份。其女儿同时拥有香港和美国永久居民身份，他在历年领导干部个人有关事项报告中都隐瞒妻子、女儿的国（境）外身份。“‘裸官’表面上看是没有组织纪律观念，其实质是对党不忠、对国家不忠、对人民不忠，在重要关节不是逃跑就是变节！”

　　脸谱六：表面中规中矩，背后我行我素

　　黄先耀分析认为，政治上的“两面人”还表现在，有的领导干部只有身份还留在组织，但心灵深处却对组织没有认同感，对党内生活没有热情，对组织纪律没有概念，只有他管别人，别人管不了他，大事不请示、出国不报告，神出鬼没、天马行空，大概只有在交党费的时候才意识到自己是一名党员，有的甚至连党费都是由他人代交代扣的。从查处的案件看，有的领导干部做人不老实、对组织不诚实、个人事项报告不真实的问题还比较突出。有一位省管干部拥有多张身份证，用虚假证件在外地买了多套商品房和商铺。其在2012年到2014年期间都没有如实填写《领导干部个人有关事项报告表》，隐瞒了总价值高达一千多万元的资产。

　　他提醒说，从近期巡视的情况看，有的领导干部过惯了不受纪律约束的生活，习惯了撒谎，无论对组织，对同事，还是对家人，既没有真心，也没有真话，更没有真情。有的领导干部多年持因私护照或假证件，多次私自去外地或境外会情人、赌博、游玩或打理私事。这些干部把纪律当稻草人，把教育当耳旁风，迟早要栽跟斗、吃大亏！

　　脸谱七：表面任人唯贤，背后任人为钱

　　有的领导干部讲起选贤任能头头是道，实际上把选人用人当作个人的‘摇钱树’，卖官鬻爵。就有这样一位领导干部，无论是找他想出国培训的、想挂职锻炼的、想参加援疆援藏的，还是想到基层任职的，都要给他送钱，更不用说那些想提拔晋升的干部了。用该干部的话说，“不管是逢年过节还是日常平时，不管是职务高的还是职务低的，不管是钱多还是钱少，不管是白天还是晚上，只要有人送钱给我，我基本上照收不误，很少有拒收或推托的情况。”明知有的人不够提拔条件或者还有更好的人选，因为收了钱，就想方设法提供“帮助”。“别的贪官是不给好处不办事，这位领导是给的少了也不办事，用他自己的话说，就是‘区别对待、看菜吃饭’。”黄先耀介绍说，有一位县委书记送给这名领导干部两万块钱，提出想当一个副市长，该领导在忏悔材料中写道：他当时的想法是“两万块钱就想搞个副市长，开什么玩笑！”

　　“吏治腐败是最严重的腐败，用人导向出现偏差，形成劣币驱逐良币的逆淘汰现象，对一个地区政治生态的影响极其严重!”黄先耀说，这些地区或单位的党委（党组）“一把手”对此要负主要责任。

　　脸谱八：表面五湖四海，背后拉帮结派

　　黄先耀说，有的领导干部习惯于以地缘、学缘、业缘划线，嘴上讲团结、论公道，背地里拉山头、搞派系、编织“小圈子”，把正常的同事关系演变为江湖的“兄弟”关系，把上下级关系变成“老板”与“马仔”的人身依附关系：有的甚至交“佛友”，织“佛圈”。在“圈子”中讲私情不讲原则，吃喝玩乐、逢迎拍马、抱团取暖，带坏了队伍，败坏了风气，也毁坏了干部。一些系统性腐败、塌方式腐败案件，都明显带有“圈子文化”的烙印。近期省纪委查处的一名省直部门的局长，把该局当作自己的“根据地”、“自留地”，不顾编制限额，坚持在所有下属机构分设党委负责人和行政负责人，违规提拔圈子内的人。对于“一把手”的种种违规行为，班子成员有的事不关己、高高挂起；有的随声附和、一味迁就；有的自己不干净，睁只眼闭只眼，形成“台风眼”内风平浪静的奇特现象。“在这种恶劣风气影响下，一些干部随波逐流，洁身自爱者反而被孤立。”黄先耀说，“这种利益至上、关系为王、顺我者昌、排斥异己的‘潜规则’，对一个地方、一个单位的危害极大！”

　　黄先耀强调指出，“两面人”与战争年代的叛徒一样，他们是政治投机者、行动两面派、道德伪君子，他们背叛信仰、背叛组织、背叛人民的最终下场，必然是身败名裂，为党和人民所唾弃！各级党员干部要高度警惕，从中吸取深刻教训。

　　黄先耀强调：

　　反腐决不是一场刮“一阵子”就会平息的风暴 走偏的同志悬崖勒马还有希望

　　黄先耀在剖析领导干部堕落为“两面人”的原因时认为，归根到底就是他们丧失了对党的忠诚，心中无党、心中无民、心中无责、心中无戒。他要求广大党员干部做个政治上忠诚、用权上廉洁、思想上不信邪、工作中勇于担当的“老实人”，坚持“五个必须”、“十个不得”，记住“六个千万”，警惕“九个陷阱”。

　　黄先耀指出，当前反腐败虽然形成了震慑，但是离遏制腐败蔓延势头还很远，党的十八大之后依然有人不收敛、不收手、顶风违纪。今年以来，广东已查处的省管干部数已经超过了去年全年的总和，达到了118人。他强调，反腐败决不是一场刮一阵子就会平息的廉政风暴，要保持坚强的政治定力，踩着不变的步伐，坚决打赢这场“输不起”的战斗。

　　他说，根据省纪委掌握的情况，当前干部队伍中有三种情况：一是自身干净的同志，这是大多数。他要求，这些同志一定要守住底线、善始善终，千万不要心理失衡同流合污、重蹈别人的覆辙。二是有污点的同志。他要求，这些同志不要讳疾忌医，争取机会主动向组织讲清楚，卸掉思想包袱，轻装上阵，这样还是好同志。三是已经走偏的同志。他要求，这些同志千万不要误判形势、心存侥幸，求神拜佛、一错再错，要尽快悬崖勒马，这样还会有一线希望。

　　牢记“五个必须”

　　黄先耀指出，认清政治上的“两面人”，做个老实人，就要在政治上忠诚。在政治纪律和政治规矩方面要做到“五个必须”：必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套。在任何时候、任何情况下都必须同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，永远听党指挥。必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力。要坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志，团结大多数。必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素。重大问题该请示的请示，该汇报的汇报。必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动。遇到问题要找组织、依靠组织。必须管好亲属和身边工作人员，不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预正常工作运行，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

　　切记“十个不得”

　　黄先耀提出政治纪律和政治规矩方面的“十个不得”：不得拒不执行党和国家的方针政策和重大决策部署；不得公开发表违背中央决定的言论，或者散布违背党的理论和路线方针政策的意见；不得编造、传播谣言丑化党和国家形象；不得泄露党和国家秘密；不得搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派；不得违反重要情况报告制度，超越权限办事，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏；不得违反民主集中制原则，拒不执行或者擅自改变党组织做出的重大决定，个人或少数人决定重大事项；不得在党内搞匿名诬告、打击报复等非组织活动，破坏党的团结统一；不得在选举或干部选拔任用中搞封官许愿、跑风漏气、拉票、打招呼；不得利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取不当利益。

　　警惕“三个时期”

　　黄先耀总结一些落马官员的教训后，告诫各级领导干部要警惕“三个时期”。一是大权独揽时。领导干部不顾一切揽工程、力排众议上项目、乾纲独断用干部的情况多了，离任性滥权、以权谋私也就不远了。二是追求享乐时。领导干部追求享受必然要出卖权力，腐败是他唯一的选择。三是心理失衡时。有的领导干部一旦感到提升无望就会产生强烈的“补偿心理”，用疯狂敛财来安慰自己在仕途上的失落，他们处心积虑、机关算尽，就是忘记了“举头三尺有神灵”，神灵就是党和人民。

　　小心被“围猎”

　　“在座各位都是一些不法人员‘围猎’的对象！”结合纪检监察机关近年来查办的一些案例，黄先耀解剖了一些不法人员 “围猎”领导干部的三种“战术”。一是直接“猎杀”。主要针对自我控制力比较弱，对财色贪欲比较强、也已经表现得比较明显的领导干部，投其所好，直射命门，基本上百发百中。二是“温水煮青蛙”。主要用来对付有一定的警惕性和克制力，还没有完全颓废、堕落的领导干部，平时和你勾肩搭背、称兄道弟，甚至甘心做你的“提款机”。“当你深陷‘安乐窝’，被人家煮到‘半熟’的时候，虽然有所觉察，但上了贼船已经下不来了。”他说。三是外围“包抄”。主要用来对付警惕性比较高，或者不便于直接下手的领导干部，先拿下干部的近亲属特别是配偶子女等人，然后迂回包抄。领导干部一旦亲属被人家“搞掂”，本人也只好“缴械”。“不管是被哪种方式‘围猎’，领导干部自身定力不足、欲望过高、治家不严是最根本的诱因。”他深入分析道。