“三项整治”为基层治理现代化铺路

　　■ 邱发平

　　本报报道，4月底，省委省政府全面部署要求加强和改进基层治理工作。在市委市政府主要领导的高度重视和亲自部署下，我市各相关部门迅速开展行动，针对村官贪腐、涉农职务犯罪、农村黑恶势力等突出问题进行专项整治，从源头上预防和减少矛盾纠纷和不稳定因素。

　　近年来，村官贪腐问题日益凸显，相比于“老虎”，这些“苍蝇”虽小，却与广大群众切身利益息息相关，而且“小官巨贪”、“群腐群贪”、“无所不贪”的特征不仅损害群众利益，危害风清气正的政治生态，更败坏了党和政府的形象和公信力。涉农职务犯罪则是从群众手中“抢食”，侵吞他们的“救命钱”，使他们失去保障，危害更大，往往成为触发集体上访、群体事件的导火索。农村黑恶势力的渗透、勾结，更容易引发犯罪，危害基层社会稳定，阻碍基层治理法治化现代化的进程。

　　我市按照省委省政府部署，将整治村官贪腐、涉农职务犯罪、农村黑恶势力作为加强和改进基层治理工作的具体化措施和突破口，突出问题导向，实施“三项整治”，强势“亮剑”，对于加强基层党组织建设、维护群众利益、优化发展环境，无疑具有重要意义。

　　村官贪腐、涉农职务犯罪、农村黑恶势力等问题存在的原因多多，而且互为联系、错综复杂。贪腐往往涉及利用职务之便，也就意味着权力的“脱笼”，得不到有效监管。而黑恶势力横行、渗透往往是互相勾结，有些村官本身就是“黑白通吃”。而且，一个地方村官贪腐、涉农职务犯罪、农村黑恶势力等问题突出，必然也伴随着基层党组织的软弱、涣散问题。

　　要铲除滋生村官贪腐、涉农职务犯罪、农村黑恶势力的“土壤”，首先是要加强基层党组织建设，将讲党性、讲法治、有能力的人才充实到村官队伍，提拔到重要岗位，换血重生，这对强化基层正确权力观念、法治观念及基层民主自治监督尤其重要。其次要将村官的权力关进制度的“笼子”。权力不受监督必然导致腐败，要建立健全相关制度建设，堵住漏洞，比如征地补偿方面的相关法规制度、财务公开制度、村务公开制度、惠民民生资金发放监督机制等。

　　总而言之，农村的繁荣稳定直接关系到民心背向、长治久安。对村官贪腐、职务犯罪、农村黑恶势力必须严加整治，为探索完善相关制度建设使基层治理走向现代化、法治化铺路。