今天上堂法治公开课：到底啥叫“依法治国”？

十八大以来，“依法治国”成了高频词。习大大在不同场合下，多次阐述这一重要思想，构成了一个丰富的理论库。听说你是搞法律的？那不熟悉习大大的法治思想，你都不好意思跟别人聊天儿。但是，想要学习的各位政法君们，面对习大大的系列讲话，想从中迅速捕捉把握关于依法治国的精髓，有时，是不是会感到“无从下手”呢？别急，长安君懂你（喔呵呵），现在一枚福利奉上。

勤劳的小蜜蜂长安君梳理出了习大大关于依法治国理念的8个方面，并用自己的碎碎念给小伙伴们解读一番。不足之处欢迎指正，觉得好就果断收藏吧~~

下面，咱们上课啦！

1、“坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一” 长安君：大大的这句阐述，小伙伴们应该都很熟悉了。实现“人民当家作主”是目标、“依法治国”是基本途径，这些估计小伙伴们都没啥意见，但“党的领导”长安君却听到一些争议声。且让长安君查一查习大大对“坚持党的领导”是咋解释的。

原来，习大大的原话是：“党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。”

长安君觉得，党要“保证执法”“带头守法”是亮点！在一些地方和部门，长安君也看到过法治被“人治”弱化的例子，依法治国也演变为某些地方和部门一味发展经济或者谋取局部利益的工具。毫无疑问，这些都必须被纠正。

习大大提出要坚持党的领导，不仅意味着党要统筹协调社会发展各方面的步调、以增加立法的科学性，更意味着咱们执政党要增加执法的有效性和守法自觉性。习大大不是说要推进国家治理能力的现代化吗？执政党不带头怎么行，对吧？

2、“坚持科学立法、严格执法、公正司法、全民守法系统发展” 长安君：16个字的短语，每个字小伙伴们都认识，但你真的看懂了吗？（捂嘴笑）不一定喔。长安君提示：要全面推进依法治国，立法、执法、司法和守法可是“各司其职”的。

比如说，长安君就看到过一些奇葩的法规文件，一看就是“拍脑瓜决策”的产物。这样的立法显然谈不上科学化和民主化。科学立法，目的就是要跟上述奇葩说掰掰，它也是全面推进依法治国的前提条件。

再比如执法，长安君记得一句话叫“徒法不足以自行”，再好的法律落实不了也是一纸空文有木有！为啥很多法律不能做到“令行禁止”？长安君觉得，因为有非法干预、地方保护主义和部门主义等等东西存在，所以说有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是依法治国的关键步骤啊。

提到司法，培根说这是社会正义的源头，习大大则说：“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，这是依法治国的重要任务，有赖于法院、检察院依法独立行使审判权、检察权的改革推进。

最后说到这个全民守法，长安君可要呼吁啦，法治环境绝不是天上掉下来的，这是依法治国的基础工程。如果一遇到问题，满脑子想的都是不遵守规则，“走捷径”“花钱摆平”，你可能10%的情况下占了便宜，但90%的情况下你肯定是受害者！

3、“坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进” 长安君：什么什么，三个“依法”咋读着有点儿晕？别急，让长安君概括就一句话：这是习大大在给执政党和政府提更高的要求啦！

建国以前，咱们的党是革命党，行动多靠的是行政手段和动员方式，但现在时代变了，按大大的理念，再这样就OUT啦。

当下，党要依法执政，就是党一切都在宪法和法律框架内办事，党的主张必须通过法定程序才能成为国家意志，不容许“以党代法”。

而且，咱们国家宪法咋规定的？国家一切权力属于人民。所以习大大还要求执政党，要最广泛地动员和组织人民依照法律规定，通过各级人民代表大会行使主人翁的权力。所以说“依法执政”，其中也有你的一份力量喔！

“依法行政”该怎么理解？叫长安君说，这是针对民间调侃的段子“严格立法、普遍违法、选择执法”开战的！

如果政府作为执法主体，都不能做到率先垂范，忠实履行宪法和法律赋予的职责，维护老百姓的合法权益，那社会运转谈何高效、透明、便民？又怎么好意思要求老百姓人人守法呢？所以习大大的这句话，是告诉执政党和政府“你们要先当好榜样”！用另一句流行语概括就是No Can No BB^_^

4、“坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设” 长安君：在你心里，法治中国应该是什么样的呢？长安君的不少小伙伴说，这个蓝图其实挺简单的：至少，国家应该是“科学立法、严格执法、公正司法和全民守法”的状态；至少，政府权力要有约束，要“被关进笼子里”；至少，身边的小伙伴大多是诚信守法的合格公民，让咱们出门遇到老人摔倒不用再纠结“扶不扶”……

长安君觉得，是国家、政府、社会三个层面，一个个必不可少的细节，共同构成了法治中国。其中，国家和政府的力量很重要，但社会的力量更加必不可少。要让政府的手少干预，作为社会成员咱们就得有自觉信仰法律、敬畏法律、遵守法律、运用法律、维护法律的法治思维、法治意识与法治文化。这样，国家、政府和社会一体建设，既相互补充又相互促进，法治中国的建设该多给力~~

5、“坚持形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境” 长安君：啥叫法治环境？习大大曾给出了一个通俗易懂的解释：就是法律统一，有权威和尊严，人们不愿违法、不能违法也不敢违法。而长安君尤其关注的是，上面这句话中的一连串儿“事”和“法”，既是对咱们老百姓提出了要求，更是对管理者提出了要求！

比如，就说那个“解决问题用法”。现代社会不是桃花源或者乌托邦，一些矛盾和纠纷的存在就犹如人会感冒生病一样，是常态，不足为奇。关键是，遇到问题时怎么办？如果解决问题靠的是“三大基本法：领导的看法、领导的想法、领导的说法”，这能是法治社会吗？

人们要运用法治思维和法治方式并通过法律程序解决问题。这不仅要求老百姓在遇到自己无法解决的纠纷时，要依法向国家公权力机关寻求救济，而不是一门心思想着“小闹小解决，大闹大解决”，更要求国家公职人员也用具有规范性、统一性、平等性、公开性和公正性的法律规范解决问题，而不是靠“长官意志”。而且长安君觉得，只有国家公职人员先做到了，咱们老百姓做起来才更有信心、有动力，大家说对吧？

6、“坚持依法治国与以德治国相结合” 长安君：有的小伙伴一听“以德治国”就觉得很OUT有木有！请允许长安君先show一下“才学”！在历代牛人眼里，法律和道德究竟是啥关系？1、“法律是道德的底线——康德”；2、“法律是显露的道德，道德是隐藏的法律——林肯”。

按照长安君的理解，如果说依法治国是一种外在约束，那么道德建设就是一种内在要求。正如习大大所说，依法治国与以德治国相结合，也是一种“他律和自律”的紧密结合。很难想象，一个完全靠他律的社会，会是一个成熟而良性的法治社会，反之亦然。因为法律与道德既有诸多区别，又有内在一致，依法治国与以德治国才能做到相辅相成、相互促进。长安君从这个角度一想，发现习大大就是高啊！

7、“坚持平安中国与法治中国建设相结合” 长安君：等等，“平安中国”这个主题词怎么听上去有点熟？你没记错，9月底新闻联播刚播过的有习大大批示、孟建柱书记讲话的大连会议，讨论的全是怎么建设“平安中国”的事儿。平安中国，也是建设法治中国的重要切入点呦！

习大大在担任浙江省委书记时，曾说过：“只有社会和谐稳定，国家才能长治久安，人民才能安居乐业。”“要围绕维护人民群众根本利益，把解决人民群众最关心的问题，作为推进‘法治浙江’建设的切入点。”长安君觉得，千言万语一句话：平安是一切发展的基础，也是老百姓的最大利益所在，它与法治中国是紧密联系、相辅相成的两个侧面。古谚云：“枪炮作响法无声。”一旦平安不复存在，法律所维系的社会秩序也会荡然无存，法治中国也就成了无根之树。

8、“坚持法治建设与深化改革协调推进” 长安君：习大大这句话，是在回答下面一个大问题：“如何处理好改革与法治的关系？”长安君觉得这个问题特别有针对性。如今，改革轰轰烈烈地在全国推进，但也出现了个别打着“改革”旗号的违法行为，甚至有百姓担心：“改革”会不会成为一种新的特权？别担心，习大大明确告诉小伙伴们了：“凡属重大改革都要于法有据。在整个改革过程中，都要高度重视运用法治思维和法治方式，发挥法治的引领和推动作用。”

长安君觉得，法治与改革二者要协调推进，其实挺不容易的。改革，某种程度上就是“打破陈规”的事，管严了，改革者就可能被束缚手脚；管松了，改革则可能沦为谋私利的工具。法治建设跟深化改革，究竟该怎么协调发展呢？

长安君广泛查阅了资料，发现中国社科院法学研究所所长李林的总结还是蛮到位滴。体贴的长安君用自己的语言概括起来，就是下面几点啦：一、充分发挥立法的引导作用，让改革决策与立法决策统一起来；二、凡属重大改革要于法有据，在确实必要时，对既有法律“该修改的修改、该解释的解释、该废止的废止”；三、充分利用宪法和法律预留的改革空间来进行探索，努力防止“违宪改革”，尽量保持法律的长期性和稳定性；四、对确实需要突破现行法律框架的改革试点，前述办法都无法解决问题时，采取立法授权试点改革等方式，为试点工作提供合法性依据。

习大大的8句话，长安君解析完啦，累得快吐血（5555……）。碎碎念了那么久，就是希望各位政法小伙伴都能成为“紧跟习大大步伐”滴好同志。

这8句话如果你也收藏了，给长安君一个赞呗，让长安君早点儿满血复活，继续做你辛勤的知识搬运工^_^

互动区

汤唯女神就是有号召力，长安君昨天给大家介绍了她曾经“中招”过的电信诈骗伎俩大全，把好多潜水哒小伙伴都给“炸”出来了。诈骗行径真是千夫所指啊！希望警察蜀黍们更给力，我们自己也不能放松警惕哦

@美腻小宝妈：哈哈，今天还收到那条“孩子在校表现”的短信，果断加入黑名单！长安君：嗯嗯，宝妈警惕性棒棒哒！

@blingblingblingbling：自从上次被个冒充银行的骗走2K，从此遇到诈骗电话就斗智斗勇，反诈骗及调戏能力稳步提高~~ 长安君：哥们儿这就是传说中的招骗体质啊，心也是蛮大的……

@为梦折腾：不得不承认诈骗犯们智商还是可以的，能想出那么多花样来，可怎么不用到正地方呢？长安君：是啊，望迷途知返吧。

@Jacey乱：转发！支持长安君多发这样的内容，帮助大家提高警惕性，特别棒！长安君：谢谢谢谢~~嘻嘻，长安君和安仔都会继续努力哒！

微信扫一扫关注该公众号