下重拳出实招严查涉农职务犯罪

　　●本报记者  黄  焱

　　见习记者  李盈子

　　通 讯 员  林义明

　　8个县（市、区）原任或现任畜牧局长因监管不力，涉嫌职务犯罪，致使国家生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目专项补贴损失，涉案人数31人，涉及专项补贴资金7000多万元，造成国家经济损失1000多万元。这是我市检察机关近期立案查处涉农领域职务犯罪系列案，也是我市历年来办案规模最大，查处范围最广，查处人数最多的系列案件。

　　今年，根据上级检察机关统一部署，我市检察机关集中开展查处与预防涉农领域职务犯罪专项工作，下重拳，出实招，服务保障民生。目前，全市检察机关共立案侦查涉农领域职务犯罪68件80人。

　 　涉惠农政策补贴案件多

　　“梅州是农业大市，涉农惠民资金多、扶贫开发项目多、征地拆迁项目多，因此，涉及‘三农’方面的案件也较多。”市检察院相关工作人员说。根据梅州实际情况，市检察院分析了近年来我市职务犯罪现状及趋势，研究我市涉农职务犯罪典型案例，借鉴了湛江、韶关、江门等市的办案经验，确定办案重点，查办农机补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建项目专项补贴等领域发生的职务犯罪。据了解，在立案的68件案件中，约五六成为支农惠农政策性补贴申报、审核发放和管理适用领域的职务犯罪，涉案人员以基层农业、畜牧等部门为主，案件多涉嫌玩忽职守或滥用职权犯罪。此外，涉农职务犯罪还包括扶贫、国土等农村社会事业领域的贪污案、受贿案，涉案人员多为乡镇党政机关人员及村一级基层组织干部。据统计，目前68件案件中涉嫌贪污12件19人，涉嫌受贿15件16人，涉嫌行贿3件3人，涉嫌滥用职权10件10人，涉嫌玩忽职守28件32人。

　 　侦查一体上下联动

　　在办案中，我市检察机关采取“市检察院主导、两级联办、基层主办”的模式，所有案件线索均由市检察院统一收集管理，交办各基层院，同时市检察院办案人员与各基层院组成专案组合力办案。“采取侦查一体、上下联动的办案方式有助于解决案件线索少的问题，同时加强了办案指导，有效减轻了办案压力和干扰。”市检察院相关工作人员深有体会。

　　据市检察院相关工作人员介绍：“出栏数容易造假，在初查阶段，市检察院反渎局全员分赴各县（市、区）走访群众，了解生猪养殖场是否存在、出栏数、实际经营状况等情况。”在查办生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建专项资金补贴系列案时，我市检察机关成立了专案领导小组，以蕉岭县为突破口扩展到全市，仅用了三个月时间，一举查办了31件31人，涉及畜牧、农业、发改等部门。

　　创新机制加大宣传

　　在打击涉农职务犯罪的同时，市检察院为提升涉农领域职务犯罪宣传的针对性、实效性，创新了“五个一”工作机制，坚持与本地媒体每月开办一期“反渎之窗”栏目，每季度开办一次主题报道，每个节日向同学圈、朋友圈、家庭圈转发一条“微信”，不定期到一个行业（系统）上法制课，结合我市“三农”工作实际和检察职能不定期开展一次专项预防，积极开展涉农领域职务犯罪预防宣传活动。通过预防宣传，介绍检察机关履行法律监督职责、服务民生、公正司法的做法，将个案预防、专项预防、行业预防等职务犯罪预防工作传递出去，提高人们对职务犯罪的认知度，筑起预防职务犯罪“防火墙”。