不文明不规范养狗现象经常出现 制度缺失导致监管难

　　●本报记者  李盛华　　见习记者  张爱飞

　　遛狗撒尿见惯不怪、脏臭狗粪易成“地雷”、追咬行人存在隐患、狗吠扰民不得安宁……种种不文明的养狗现象常见于梅州大街小巷，是养狗人的不自律还是相关部门的不作为？市公安、畜牧等部门回应，我市目前在犬只的管理上缺乏相关明文规定，导致监管难。

　　尴尬：禁养规定形同虚设

　　无规矩不成方圆。1992年执行的《广东省犬类管理规定》第四条规定：县以上城市（含县城镇、近郊）、工矿、港口、机场、游览区及其3公里以内的地区，经济开发区、各类有对外经济合作的乡镇政府所在地，均列为犬类禁养区。按照这个规定，梅州市区也属禁养区，养狗明显违反规定。就目前梅州这种情况来看，这一规定形同虚设。

　　据了解，市政府曾在1999年出台了《梅州城区养犬管理规定》，对城区养狗进行规范。但2003年《行政许可法》实施后，该《规定》自动废止。市公安部门指出，此后我市对养犬管理并无明文规定。记者了解到，《广东省犬类管理规定》仍在执行，养犬必须获得《犬类准养证》且必须每年接受免疫注射及领取《犬类免疫证》和免疫牌等规定继续有效。但是，有些条款已经不适应新形势需要，可操作性差，导致养犬管理混乱。

　　市民：只要有钱就可养狗

　　省出台的规定成摆设，市里的相关条文成空白，养狗仿佛处于一种有规不依、无规可依的状态。

　　近日，记者也咨询了梅城部分宠物店，多名宠物店老板表示，市民购买宠物狗只要有钱就可以，没有什么准入条件。市民谢先生也持这种观点：“去年我在别人家买了一只狗，当时也没有听说要办理什么证件才能养，只要双方愿意就可以买卖。”市民赖女士也说：“梅州是小城市，不像广州、深圳等地有相关的管理规定，在梅城只要你想买就可以买到，不用办理领养证、犬牌什么的。”

　　数据：年注射疫苗18万例

　　不文明、不规范养狗除了对环境卫生、市容市貌造成影响，还危害人的安全，狂犬病成为导致人因传染病死亡的病种之一。

　　梅州全市究竟养了多少条狗？能为爱犬注射狂犬疫苗的又有多少人？近日，记者咨询了市畜牧兽医局。该局相关负责人告诉记者几个数据：2013年全年累计为狗注射狂犬疫苗184570例，而今年截至7月30日，这个数据达到94525例。

　　“由于我市没有相关管理条例，这些只是部分注射过狂犬疫苗的，有些人不主动，不愿意，我们也没办法，不能强迫。”市畜牧兽医局相关负责人对此也感到无奈。