银川鲁祥苑小区：暖气不热谁的错？先缴费还是先供暖？

嫌不热就不缴费，不缴费就不好好供暖－－从鲁祥苑小区暖气不热透视供暖矛盾

新华网银川１１月２５日电（记者 于瑶）２４日晚，一场冬雨袭来，记者来到位于宁夏银川市西夏区的鲁祥苑小区，一些居民反映暖气不热，很多居民要靠电暖器加温才能过冬。

鲁祥苑小区共有居民５２１户、１７００多人，小区部分楼房建成２０多年了。由于近年来供热企业和居民双方矛盾突出，该小区供暖情况不理想。

１号楼２单元２０２的杨克敦大爷今年已经８０岁了，他指着屋中的电暖器说，如果不开它，家里也就十三四摄氏度，但晚上睡觉也不敢一直开着，既不安全还费电，睡觉的时候必须要盖两床被子。杨大爷给记者算了一笔账，烧电暖器一天电费要１０元钱，这对退休职工来说也是一笔不小的支出。

来到７号楼４单元１０２的梁晓声家，记者一进屋就感受到屋里一台电暖器照射出的热光。他说一回家就要打开，前些天家里最多也就１６摄氏度，加上电暖器也就勉强达到２０摄氏度，感觉供热公司晚上１２点以后就基本不烧了，昨天半夜还给冻醒了。有些住户因为暖气不热，不得不搬到别的地方住。

这个小区几乎家家都备有电暖器，由于使用的居民太多，小区供电系统负荷过大，还跳过好几次闸。一些居民承认没有缴采暖费，因为他们认为供热企业服务质量不行。他们认为，暖气不热，这采暖费怎么缴？

西夏区物业办副主任红颖说，２０１１年银川泽翔供热公司接手鲁祥苑小区的供热，但是当年暖气烧得不好，居民意见大，但２０１２年、２０１３年还可以，不过采暖费收缴不理想，每年缴费率不到４０％。今年泽翔派人收前两年的费用，很多业主仍然不交。今年政府要求供热公司必须供暖，泽翔公司采取的应对办法是：“我给你供暖，而且不收钱，但就烧个半冷半热，这样一来免费供暖就成了‘瑕疵产品’，居民不满意。”

另外，鲁祥苑小区是老小区，暖气不热的另一个重要原因是供热系统老化，水流的管壁被水垢堵塞了，供热管道早该换了。虽然政府这几年进行老旧小区改造，但改造的都是外面的公共管网，进入楼面家庭的水管仍然不行，供暖质量打了折扣。

银川市泽翔供热公司总经理栗志刚说，确实存在不热的现象，但不是大范围的。因为居民嫌不热就不缴费，供热公司嫌居民不缴费就停暖或不好好供暖，双方互相扯皮的问题已经好多年，但一直没有从根本上解决问题。

银川的缴费模式是要求在供热后，居民可以先缴一半，供暖结束前再缴一半。这样一来，暖气这个商品就产生赊销了，就有可能变成残次品。其他城市要求供暖季前采暖费必须缴清，这样的好处是供热公司可以提前采购煤炭，使采暖成本下降。

一些居民反映，对于先缴费还是先供暖的争执在银川多年解决不了，其实如果居民担心缴费了供热企业不好好供暖，供热办可以要求供热企业缴纳保证金，如果烧得不好，可以处罚供热企业以补偿居民，从而更好地理顺供热企业和热用户之间的服务关系。另外，现在根据供热条例规定，如果居民家里温度不达标，由供热公司前去测定，如果不达标给予减免采暖费。但这个规定实际上相当于供热公司自己罚自己，自己监管自己。

供热公司有关负责人认为，给鲁祥苑这类老旧小区用小锅炉房供热，供热公司赔钱，收钱还不如不收，因为一收费必须要确保温度达到１８摄氏度以上，达不到我们还得给居民减免。我们索性免费，但只付出４０％的成本，可能还省了钱。