省社科院联合南方报业等发布广东专业镇创新指数 北滘民众乐从三镇分列三组别首位
14日上午，省社科院、省专业镇发展促进会与南方报业传媒集团联合发布《广东专业镇创新指数》报告（以下简称“报告”）。报告将纳入评价的169个专业镇划分为工业、农业和服务业三个组别，最终测算结果显示，佛山顺德北滘镇、中山民众镇和佛山顺德乐从镇创新指数分别居三个组别首位。
省社科院副院长赵细康表示，报告展示了对广东专业镇联合研究的成果，既是对我省专业镇实施创新驱动发展战略的评价，也是对我省专业镇未来发展的指引。据介绍，全省专业镇协同创新工作现场会15日将在东莞召开。
专业镇在我省经济中举足轻重，已成为广东实施创新驱动发展的主力军之一。自2000年专业镇技术创新政策启动以来，广东专业镇迅猛发展，至2015年末全省已有399个专业镇，经济总量占全省的比重接近四成（38％），科技产出占全省的比重接近四成（专利申请和授权分别占全省39.4％和39.1％）。
●南方日报记者 黄应来 通讯员 周伟
工业组专业镇▶▷佛莞中囊括第一梯队
在工业组专业镇评比中，佛山顺德区北滘镇创新指数得分最高，达667.3分（以千分制计算，下同），中山火炬高新技术产业开发区以39.6分差距紧随其后，中山南头镇、东莞横沥镇分别以616.6分、602.0分，居第三位和第四位，这4个镇（区）构成了全省工业专业创新指数600分以上的高分集团。前10名余下镇（区）依次为东莞麻涌镇、东莞塘厦镇、佛山顺德容桂街道、东莞东城区、中山小榄镇、东莞清溪镇。
报告认为，从区域位置看，创新指数得分较高（550分以上）的专业镇全部集中于东莞（5个）、中山（3个）和佛山顺德区（2个），基本反映了专业镇创新能力区域格局——东莞专业镇创新能力平均水平较高，中山、佛山单个专业镇创新能力突出。东西北地区创新评价最高得分则为汕头金平区石炮台街道（第12位）、潮州枫溪区（第14位）和阳江东城区东城镇（第20位），分别代表了粤东产业集群和粤西产业集群创新发展的水平。
从产业结构看，创新指数得分较高的专业镇特色产业集中分布于家电制造（3个）、电子信息（3个）、健康医药（1个）等先进制造业和高新技术产业。报告指出，结合专业镇区域创新分布，可以发现创新指数得分高的专业镇事实上代表了东莞以电子信息为主的高新技术产业集群、顺德—中山以家电为主的先进制造集群的创新水平。
报告显示，广东专业镇创新能力第一梯队成员均分布于佛山、东莞、中山等3个地市，其中佛山2个，东莞6个，中山3个；产业主要集中于电子信息（5个）、家电制造（2个）、五金模具（2个），传统的粮油食品和高技术的健康医药也各有一个专业镇进入第一梯队。
水产专业镇▶▷数量虽少创新能力更强
根据农业专业镇创新指数测算情况，从区域位置看，农业镇创新能力50强主要分布于粤北（16个）、珠三角（14个）和粤西（14个），粤东分布较少（6个）。
报告认为，从综合指数较高的8个镇区（超过400分）看，珠三角由于接近广深等创新型城市，更易于获取创新资源，因此占据了高分组别的50％（4个），粤西则以水产捕捞和养殖为特色，拥有3个高分组别的专业镇，粤东地区的汕尾陆丰市东海镇也以海马养殖和深加工为特色列入高分组别。
从产业分布看，农业镇创新50强主要分布于蔬菜瓜果种植业（34％）和水产产业（18％），其他分布于稻米种植、中药材、茶叶、经济林木等产业。
报告指出，尽管水产专业镇在创新50强中仅有9个镇，但在高分组别中则拥有5个镇。广东水产专业镇在全省农业专业镇中表现出更强的创新能力。
报告称，根据专业镇创新指数得分的分布情况，可以将50个农业专业镇大致分为3个不同梯队。中山民众（601.6分）、茂名博贺（502.1分）因为远超其他专业镇的高分组成第一梯队，惠州汝湖、潮州汫洲、湛江石颈等19个镇区因超越农业组平均分组成第二梯队，梅州枫朗镇、梅州叶塘镇等29个综合得分低于平均分的镇区组成第三梯队。
服务业专业镇▶▷创新10强有9个在珠三角
根据服务业专业镇创新指数测算情况，从区域位置看，服务业专业镇创新能力10强主要分布于珠三角地区（9个），其余1个分布于粤北梅州市。从产业分布看，服务业专业镇主要包括物流（3个）、旅游（5个）两大产业，其中物流产业的3个专业镇全部分布于珠三角。
报告称，根据专业镇创新指数得分的分布情况，可以将10个服务业专业镇大致分为2个不同梯队。佛山顺德区乐从镇（629.1分）、因远超其他专业镇的高分单独组成第一梯队，东莞樟木头镇、惠州惠城区小金口街道等9个镇区组成第二梯队。
报告认为，第一梯队中，佛山顺德区乐从镇以超越第二名34.9％的高分（629.1分）位居全省服务业镇创新能力首位。除创新基础外，乐从镇在科技研发能力、产业化能力、专业化能力三个方面都居全省服务业专业镇首位。充分表现了以创新驱动产业发展，以创新驱动产业转型的特征。
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佛山北滘镇、中山火炬高新区和东莞横沥镇：
三大工业创新强镇各具特色
报告认为，第一梯队成员综合得分均超过专业镇平均综合得分（422.7分）的25％，但各专业镇由于经济基础、产业技术特点等差异，在创新能力各分项指标中表现也各不相同。佛山北滘镇、中山火炬高新区和东莞横沥镇等表现比较明显。
佛山顺德北滘镇创新指数综合得分667.3，是工业组别专业镇平均分的1.5倍以上，遥遥领先于其他工业专业镇。分项指标看，北滘镇的产业化能力和专业化能力更具优势，两个分项指标均位居全省专业镇首位；而科技研发能力（111.2分）仅为单项最高分的53.2％，创新基础（173.3分）略低于单项最高分（201.6分）。
报告分析称，北滘镇这种创新能力弱、产业化能力强、产业集聚能力高的现象，可能与制造型企业为主、创新型企业相对较少的集群企业结构有关，以美的为重要代表的北滘家电企业，由于产业技术十分成熟，更多表现为技术的应用能力和制造能力，而科技研发则相对薄弱。
中山火炬高技术产业开发区表现出较强的创新基础（193.7分）和科技研发能力（186.7分），均列全省第3，而产业化能力（157.1分）和专业化能力（90.2分）相对较弱。
报告表示，这种科技研发能力强，而产业化能力、专业化能力相对较弱的创新表现，一方面是因为中山火炬开发区是承担着中山高新技术的培育、发展任务，在创新基础设施建设、创新投入和创新人才集聚、科技研发的引导与支持等方面显著强于普通专业镇；另一方面，由于中山火炬开发区除了入选专业镇的健康医药组团以外，还拥有电子信息等其他组团，因此在集群的专业化能力方面表现较弱；而医药产业技术转化期长，难以形成显著的产业优势则可能是其产业化能力较弱的重要原因。
与中山火炬开发区相似，东莞横沥镇表现出较强的创新基础（178.9分）和科技研发能力（208.9分），分列全省第8和第1，这两个分项的显著优势使其综合得分达602.0分，位列全省第4、东莞第1。
报告认为，这种创新能力强、创新基础扎实的特征与近年来横沥镇强力推行“协同创新”战略不无关系，通过协同创新，横沥镇引入上海交通大学等6所高校和研究院所，建设了覆盖模具全产业链的九大创新服务平台和十个子中心。在协同创新战略的带动下，横沥创新投入能力、技术研发能力、协同创新能力得到长足进步，创新人才水平也显著提高，从而表现出显著的科技研发能力优势。
